陜西省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

來(lái)源：未知作者：admins 時(shí)間：2019-12-19

中國(guó)人民銀行西安分行副行長(zhǎng)李霄峻，中國(guó)人民銀行西安分行副處長(zhǎng)張德進(jìn)出席，介紹金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況并回答記者提問(wèn)。

陜西省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況

陜西頭條12-18 16:35

12月19日（星期四）上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦舉行“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”系列發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)。

陜西頭條12-19 10:03

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

女士們、先生們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是我省加快追趕超越，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是金融系統(tǒng)義不容辭的政治責(zé)任，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是金融業(yè)拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展質(zhì)量的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。為此，人行西安分行推動(dòng)省內(nèi)金融系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源投入，積極構(gòu)建具有普惠性、競(jìng)爭(zhēng)力和更適應(yīng)我省實(shí)際的農(nóng)村金融服務(wù)體系，著力滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的多樣性金融需求，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。下面，我就我省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要進(jìn)展情況作一介紹。

陜西頭條12-19 10:04

一、金融扶持政策不斷加強(qiáng)

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

一、金融扶持政策不斷加強(qiáng)

今年，人行西安分行聯(lián)合陜西銀保監(jiān)局等部門(mén)印發(fā)《陜西省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施細(xì)則》，明確了我省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的短期及中長(zhǎng)期工作目標(biāo)，力爭(zhēng)在聚集金融支農(nóng)資源、加大金融扶貧力度、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮金融支農(nóng)合力等方面取得突破。實(shí)施細(xì)則提出了圍繞提升脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)水平、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元化融資渠道、完善金融支持鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)體系四方面14項(xiàng)重點(diǎn)工作，并從貨幣政策工具引導(dǎo)、健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、實(shí)施差異化監(jiān)管、開(kāi)展鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)考核評(píng)估等方面加強(qiáng)保障，確保金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

陜西頭條12-19 10:06

二、農(nóng)村金融組織體系不斷健全

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

二、農(nóng)村金融組織體系不斷健全

截至三季度末，我省共有地方法人銀行141家，其中農(nóng)信社44家，村鎮(zhèn)銀行42家，縣域各類(lèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到3611家，縣級(jí)證券機(jī)構(gòu)21家，客戶數(shù)量達(dá)到8.33萬(wàn)戶，金融機(jī)構(gòu)下沉幅度明顯加大。大中型商業(yè)銀行均設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立了扶貧金融事業(yè)部，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在全省各地市均建立了“三農(nóng)”金融事業(yè)部。農(nóng)信社改革穩(wěn)步推進(jìn)，全省共組建農(nóng)商行53家。2018年4月長(zhǎng)江期貨延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)部成立，填補(bǔ)了縣域無(wú)期貨公司的空白。

陜西頭條12-19 10:08

三、農(nóng)村金融資源供給不斷增加

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

三、農(nóng)村金融資源供給不斷增加

一是涉農(nóng)信貸投放不斷增加。人行西安分行充分發(fā)揮貨幣政策工具的引導(dǎo)支持功能，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸投放能力。截至三季度末，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款2.25億元，扶貧再貸款200.11億元，今年發(fā)放再貼現(xiàn)212.35億元，帶動(dòng)全省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到7273.37億元，同比增長(zhǎng)2.47%。

二是直接融資取得新突破。截至三季度末，我省注冊(cè)地在縣域的上市公司有1家，新三板公司達(dá)到10家。今年延安城投非公開(kāi)發(fā)行紅色扶貧專(zhuān)項(xiàng)公司債券，發(fā)行規(guī)模10億元，這是全國(guó)首只革命老區(qū)紅色扶貧專(zhuān)項(xiàng)公司債券。民營(yíng)企業(yè)堯柏水泥在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行5億元中期票據(jù)。三是保險(xiǎn)資源投入不斷增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)了紅棗、獼猴桃、奶山羊等33種地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，涵蓋了我省主要特色農(nóng)產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)價(jià)格、氣象、收入保險(xiǎn)等14個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新產(chǎn)品。在延長(zhǎng)、白水等地探索開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)，截至三季度末，已累計(jì)為2.8萬(wàn)噸蘋(píng)果、5.1萬(wàn)噸玉米、20萬(wàn)斤雞蛋、400噸紅棗、1830噸豆粨開(kāi)展價(jià)格保險(xiǎn)。

陜西頭條12-19 10:11

四、金融扶貧工作水平不斷提升

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

四、金融扶貧工作水平不斷提升

一是產(chǎn)業(yè)扶貧成效凸顯。加大對(duì)以“3+X”為代表的全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支持力度，截至三季度末，全省產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧貸款余額304.13億元，同比增長(zhǎng)26.9%。開(kāi)展“金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，其中，金融支持“新社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧模式被國(guó)家扶貧辦和發(fā)改委列為經(jīng)典扶貧案例；金融支持洛川縣“龍頭企業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧案例寫(xiě)入了我省經(jīng)典案例。

二是深度貧困地區(qū)支持力度持續(xù)增強(qiáng)。選取11家省級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與11個(gè)深度貧困縣區(qū)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)。目前，該項(xiàng)工作已被人總行在全國(guó)推廣。在全國(guó)首創(chuàng)扶貧再貸款“四專(zhuān)”審批管理制度，即“專(zhuān)列限額支持、專(zhuān)門(mén)試點(diǎn)推進(jìn)、專(zhuān)崗限時(shí)辦理、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估”，截至三季度末，深度貧困地區(qū)扶貧再貸款限額占全省限額的24.21%。

三是金融單位在陜定點(diǎn)扶貧工作提質(zhì)增效。人行西安分行牽頭建立“金融單位在陜定點(diǎn)扶貧工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，統(tǒng)籌做好金融單位在陜定點(diǎn)扶貧工作。截至三季度末，50多家在陜金融單位組織500多人通過(guò)掛職、駐村幫扶等途徑參與定點(diǎn)幫扶工作，累計(jì)無(wú)償投入資金3.5億元；中省兩級(jí)金融單位幫助引進(jìn)扶貧企業(yè)近40家；各金融單位在幫扶地區(qū)累計(jì)舉辦培訓(xùn)班600多期，參訓(xùn)5萬(wàn)余人次。陜西金融扶貧工作多次在中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦組織的會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，多次獲人總行領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

陜西頭條12-19 10:12

五、金融支農(nóng)創(chuàng)新能力不斷提升

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

五、金融支農(nóng)創(chuàng)新能力不斷提升

在改革試點(diǎn)上，大力推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，推動(dòng)工作取得實(shí)效。截至三季度末，全省“兩權(quán)”抵押貸款余額7.5億元，累放貸款10.54億元。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，針對(duì)吸納帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，推出“企業(yè)吸納就業(yè)脫貧貸”“新社區(qū)工廠貸”；針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的融資需求，推出“鄉(xiāng)村振興貸”；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，推出“生產(chǎn)設(shè)施貸”“收儲(chǔ)貸”等。

在服務(wù)模式上，人行西安分行創(chuàng)建“通絲路”陜西跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，助力帶貧企業(yè)和貧困戶將特色產(chǎn)品推向全球。目前，平臺(tái)企業(yè)達(dá)165家，1200余種陜西特產(chǎn)在線展示，推動(dòng)延川“梁家河”小米、白水酥梨等走出國(guó)門(mén)。楊凌農(nóng)商行通過(guò)建立生物資產(chǎn)價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，使用電子芯片耳標(biāo)、豬臉識(shí)別等智能手段看管抵押物，引入“浮動(dòng)保額保險(xiǎn)”等手段，創(chuàng)新了生物資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

在信用增進(jìn)上，人行西安分行探索央行貨幣政策工具與產(chǎn)業(yè)鏈融資相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)了“央行·陜富通”供應(yīng)鏈商業(yè)票據(jù)金融產(chǎn)品。該產(chǎn)品依托核心企業(yè)信用，利用央行再貼現(xiàn)、商業(yè)匯票替代了傳統(tǒng)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算與短期貸款等融資方式，緩解了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)融資難、貴問(wèn)題。

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六、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)不斷完善

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

六、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)不斷完善

人行西安分行從支付結(jié)算、信用評(píng)定、金融知識(shí)普及等方面推進(jìn)，大力發(fā)展普惠金融。截至三季度末，全省農(nóng)村地區(qū)發(fā)展惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)4.5萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了支付服務(wù)行政村全覆蓋；建立“助農(nóng)取款+農(nóng)村電商融合發(fā)展”服務(wù)點(diǎn)6382個(gè)；布放ATM機(jī)1.14萬(wàn)臺(tái)、POS機(jī)10.68萬(wàn)臺(tái),農(nóng)村地區(qū)銀行卡人均持卡量3.5張。累計(jì)為626.3萬(wàn)農(nóng)戶建立了信用檔案，對(duì)其中462.6萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)行了信用評(píng)定，創(chuàng)建信用村、鎮(zhèn)4029個(gè)。在宜君、洛川等地開(kāi)展信用重建工作，如宜君縣信用救助542戶貧困戶，占全部失信貧困戶的81%。開(kāi)展“金惠工程”“金融消費(fèi)者權(quán)益日”等活動(dòng)，不斷提高消費(fèi)者的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

陜西頭條12-19 10:14

人民銀行西安分行黨委委員、副行長(zhǎng)李霄峻：

下一步，我們將繼續(xù)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合陜西銀保監(jiān)局、陜西證監(jiān)局等部門(mén)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持。根據(jù)全省各地市“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)建立金融支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)制度，提升金融支持效果。二是開(kāi)展金融支持鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)省內(nèi)具備條件的縣區(qū)圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)、投融資體制機(jī)制等方面先行先試。三是開(kāi)展金融支持鄉(xiāng)村振興工作績(jī)效考核評(píng)估。建立考核評(píng)估指標(biāo)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)估，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好相關(guān)政策要求，并將考核結(jié)果作為實(shí)施貨幣政策、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開(kāi)展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管等工作的重要參考依據(jù)。

陜西頭條12-19 10:16

陜西日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：

剛才您提到了楊凌農(nóng)商銀行開(kāi)展了農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，請(qǐng)介紹一下這項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體特點(diǎn)？有哪些創(chuàng)新之處？