北 京

將現(xiàn)有2298項市級審批和政務(wù)服務(wù)事項壓縮至1130項、精簡50.8%

山 西

當(dāng)年完成規(guī)范化股份制改造并登記為股份公司的中小微企業(yè)審核后給予50萬元獎勵

吉 林

促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施包容審慎監(jiān)管，對新興產(chǎn)業(yè)給予1至2年包容期

江 蘇

根據(jù)吸納就業(yè)情況，小微企業(yè)貸款最高額度從200萬元提高到300萬元

福 建

進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標準下調(diào)20%計算繳納

河 南

謀劃推進10個左右創(chuàng)新引領(lǐng)專項、100個左右創(chuàng)新示范專項、1000個左右創(chuàng)新應(yīng)用專項

重 慶

鼓勵民營企業(yè)大力引進人才，每人最高可享受200萬元的一次性安家補助

宏觀經(jīng)濟不能缺乏微觀基礎(chǔ)。目前，中國各類市場主體數(shù)已超過1億戶，它們是經(jīng)濟進一步發(fā)展的動力源，更是預(yù)示經(jīng)濟健康狀況的晴雨表。

微觀主體活力如何進一步增強？中央經(jīng)濟工作會議提出加快經(jīng)濟體制改革，強調(diào)要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強微觀主體活力為重點，推動相關(guān)改革走深走實。

提高直接融資比重

解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題

“前段時間，進博會上展示的一臺龍門銑機床轟動一時。實際上，我們的產(chǎn)品能把每米的定位精度控制在0.5—1微米，精度更高�！贝筮B光洋科技集團董事長于德海對公司的尖端產(chǎn)品信心滿滿。

作為一家民營企業(yè)，大連光洋已經(jīng)在數(shù)控機床領(lǐng)域打造出完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品覆蓋控制系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)等。2018年以來，企業(yè)高檔數(shù)控機床訂單同比增長超過50%。

民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量。增強微觀主體活力，要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性。目前，一些民營企業(yè)在發(fā)展中遇到了很大困難。有些問題，單靠企業(yè)自身努力解決不了，需要瞄準民營經(jīng)濟發(fā)展中的“痛點”，有針對性地為企業(yè)排憂解難。

針對融資難問題，未來3年，浙江省將新增5000億元，用于小微企業(yè)貸款。同時，還將統(tǒng)籌各類政府性資金1000億元，撬動社會資本萬億元支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

“我們創(chuàng)新推出了小微網(wǎng)貸，可在線直接生成授信，最高貸款額度為1000萬元。”農(nóng)行浙江分行行長馮建龍介紹，小微網(wǎng)貸系統(tǒng)“直連”小微企業(yè)報關(guān)、物流、供銷等信息，銀行根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況，當(dāng)天受理、當(dāng)天放貸，不需要抵押和擔(dān)保。小微網(wǎng)貸上線5個月來，貸款2656戶，貸款余額超過20億元。

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

“實體經(jīng)濟融資難、信貸緊張的情況，目前確實存在。所以，在保持流動性合理充裕的前提下，還要暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，才能把流動性切實引導(dǎo)到實體經(jīng)濟中去�！� 民生銀行首席研究員溫彬認為。

營造公平市場環(huán)境

給社會資本更大空間

增強微觀主體活力，要建立公平開放透明的市場規(guī)則。營造公平市場環(huán)境，要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。其中，加快推進國有企業(yè)改革，對市場“破冰”具有重要推動作用。

日前，國家電網(wǎng)公司向社會公布全面深化改革十大舉措，將以混合所有制改革為突破口，首次在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會資本。

特高壓工程投資大、技術(shù)等級高，具有資源優(yōu)化配置能力強、運營和收益穩(wěn)定等特點。社會資本進入這一領(lǐng)域，可以獲得收益穩(wěn)定的回報；同時也將為國家電網(wǎng)建設(shè)帶來更多的資金，增強國有經(jīng)濟活力。

此次國家電網(wǎng)向社會資本開放，還包括電網(wǎng)建設(shè)、裝備制造、電動汽車、綜合能源服務(wù)等業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了國家電網(wǎng)公司的全部經(jīng)營范圍�！按舜伍_放合作的廣度、力度、深度，都大大增加了。只要條件合適，國有資本、民營資本我們都歡迎�！眹�家電網(wǎng)體改辦主任楊新法介紹，混改將向更多領(lǐng)域多層次多形式開放，并帶動體制機制全面轉(zhuǎn)變。

政府與社會資本合作，正不斷向縱深推進�！斑^去有社會資本表示，在地方政府推介的PPP項目中，肥肉吃不著，瘦肉很少，帶皮帶骨頭的很多。下一步，地方政府要拿出更多的優(yōu)質(zhì)項目，通過放寬準入、打破壟斷、鼓勵競爭，充分釋放出社會資本創(chuàng)造創(chuàng)新活力�！� 財政部PPP中心主任焦小平表示。

制度環(huán)境法治化

進一步厘清政府和市場邊界

增強微觀主體活力，要營造法治化制度環(huán)境。經(jīng)濟體制改革的核心問題，是處理好政府和市場的關(guān)系。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

日前，備受關(guān)注的市場準入負面清單（2018年版）亮相，其中禁止和許可類事項比試點版縮減了約54%。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入，在市場準入環(huán)節(jié)無須再審批。

“負面清單是國際上廣泛采用的外資準入管理方式，我國將其引入到國內(nèi)經(jīng)濟治理，是一項重大的制度創(chuàng)新�！边@位負責(zé)人表示，這意味著我國在市場準入領(lǐng)域確立了統(tǒng)一公平的規(guī)則體系，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

“從總體上來看，現(xiàn)代經(jīng)濟都是‘混合經(jīng)濟’，離不開有形之手與無形之手的作用。如果這兩只手不協(xié)調(diào)，就不能形成合力，經(jīng)濟、社會各個方面的問題就難以解決�！敝袊�財政科學(xué)研究院院長劉尚希說，更好地發(fā)揮政府作用，就是政府與市場要形成合力。政府既要大幅減少對資源的直接配置，又要加大力度營造法治化制度環(huán)境。這樣，才有利于加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

編輯：職霆