“五證齊全”的現(xiàn)房，入住7年后卻被告知土地證有問題，西安市長(zhǎng)安區(qū)嘉華新苑小區(qū)300多戶業(yè)主不禁問：相關(guān)職能部門究竟是如何層層把關(guān)的？房產(chǎn)證究竟還能不能辦下來(lái)？

多年辦不下房產(chǎn)證

區(qū)政府回復(fù)土地證“不符”

“按說(shuō)購(gòu)買五證齊全的房子應(yīng)該很放心了，但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)還是不省心！”4月13日，劉先生稱，2010年，他以按揭貸款方式，購(gòu)買長(zhǎng)安區(qū)嘉華街上的“嘉華新苑”現(xiàn)房，一年后去辦理房產(chǎn)證時(shí)，開發(fā)商卻以各種理由推脫。

劉先生說(shuō)，2016年，始終等不到開發(fā)商回復(fù)的業(yè)主們到職能部門詢問，得到的回復(fù)是該項(xiàng)目五證齊全，在相關(guān)手續(xù)、資料備齊后即可辦理房產(chǎn)證。但2016年8月，長(zhǎng)安區(qū)政府的又一回復(fù)卻讓小區(qū)業(yè)主傻了眼，回復(fù)稱：開發(fā)商在辦理工程規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可時(shí)提供的《國(guó)有土地使用證》（長(zhǎng)安國(guó)用[2006]字第045號(hào)）與國(guó)土長(zhǎng)安分局地籍檔案不符。

“《國(guó)有土地使用證》應(yīng)該是‘五證’中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)環(huán)節(jié)出問題了，后面的四個(gè)證是如何辦下來(lái)的？國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門又是怎么通過審核的？”對(duì)于長(zhǎng)安區(qū)政府的回復(fù)，嘉華新苑的業(yè)主郭女士提出了質(zhì)疑，同時(shí)她也開始擔(dān)心自己的房產(chǎn)證究竟能不能辦下來(lái)。

長(zhǎng)安區(qū)曾召開專題會(huì)議

確定國(guó)土部門負(fù)責(zé)核查

長(zhǎng)安區(qū)政府給業(yè)主的回復(fù)顯示，“嘉華新苑”項(xiàng)目由西安鑫茂源實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，位于長(zhǎng)安區(qū)韋曲街道西環(huán)南路，占地面積7570.4m，建設(shè)規(guī)模為39167m，兩棟高層建筑。據(jù)了解，其中一棟樓中有19層被長(zhǎng)安區(qū)三個(gè)職能部門團(tuán)購(gòu)。

2016年7月25日，長(zhǎng)安區(qū)召開專題會(huì)，確定由國(guó)土長(zhǎng)安分局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目土地證件核查，韋曲街辦負(fù)責(zé)該小區(qū)協(xié)調(diào)工作。待該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記資料齊備后，開發(fā)商將向長(zhǎng)安區(qū)房管局提出產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)。

根據(jù)回復(fù)中提到的項(xiàng)目報(bào)建資料，記者梳理發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目從審核到驗(yàn)收，11道程序涉及發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防、人防、環(huán)保等多個(gè)部門。

未辦土地出讓手續(xù)

開發(fā)商曾被罰4萬(wàn)元

4月13日，記者輾轉(zhuǎn)拿到“嘉華新苑”前期審批資料。資料顯示，該項(xiàng)目土地原是長(zhǎng)安區(qū)韋曲街道辦事處西韋村集體土地，2005年6月長(zhǎng)安區(qū)國(guó)土資源局通過西韋村建設(shè)商貿(mào)樓項(xiàng)目的用地預(yù)審意見。后鑫茂源公司申請(qǐng)用地，長(zhǎng)安區(qū)國(guó)有土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心、西安市國(guó)土資源局先后通過審批，2009年通過征收收歸國(guó)有。

資料顯示，2006年，市規(guī)劃局長(zhǎng)安分局下發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；2009年，長(zhǎng)安區(qū)建設(shè)局下發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，長(zhǎng)安區(qū)房管局下發(fā)《商品房預(yù)售許可證》，至此該項(xiàng)目“五證”全了。

2009年11月9日西安市國(guó)土資源局發(fā)出的一份《土地行政處罰決定書》顯示，西安鑫茂源實(shí)業(yè)有限公司審批非法占地，被處罰款4.16萬(wàn)元。第二天該公司就繳納了罰款。

2010年11月15日的長(zhǎng)安區(qū)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要顯示，對(duì)于目前已建成的國(guó)土長(zhǎng)安分局土地儲(chǔ)備中心（鑫茂源）項(xiàng)目用地，由國(guó)土部門依法實(shí)施處罰后，方可開展土地出讓工作。這說(shuō)明，當(dāng)時(shí)“嘉華新苑”項(xiàng)目已建成，可土地出讓還未進(jìn)行。區(qū)政府知曉相關(guān)部門違規(guī)審批，卻只處罰了開發(fā)商，并未問責(zé)相關(guān)部門責(zé)任人。

未招拍掛 咋拿到的土地證？

那么開發(fā)商是如何拿到《國(guó)有土地使用證》呢？

4月13日下午2時(shí)20分，西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要在國(guó)有土地上開發(fā)并拿到《國(guó)有土地使用證》，必須經(jīng)過招拍掛。但目前開發(fā)商提供的《國(guó)有土地使用證》與這塊土地的地籍檔案不符。

既然沒有經(jīng)過招拍掛，那么開發(fā)商2006年拿到的《國(guó)有土地使用證》到底怎么來(lái)的？誰(shuí)讓不合法的土地證流出來(lái)？

這位負(fù)責(zé)人沒有給出答案，只是稱有關(guān)部門已介入調(diào)查。

審批把關(guān)問題 警方已介入調(diào)查

既然《國(guó)有土地使用證》不合法，那么房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的多道關(guān)口，是如何審核把關(guān)呢？

4月13日下午，西安市規(guī)劃局長(zhǎng)安分局綜合科負(fù)責(zé)人表示，采訪需要西安市規(guī)劃局同意，但記者致電該局相關(guān)處室電話，一直處在無(wú)人接聽中。

西安市長(zhǎng)安區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，警方已介入調(diào)查，并從該單位調(diào)取當(dāng)時(shí)項(xiàng)目的審批資料，具體情況需要等警方調(diào)查結(jié)果出來(lái)后才能答復(fù)。

西安市長(zhǎng)安區(qū)房管局黨政辦負(fù)責(zé)人，以負(fù)責(zé)此事的科室工作人員在外培訓(xùn)為由婉拒采訪。

4月13日晚7時(shí)，記者就此事致電西安鑫茂源實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人韓某的女兒，但手機(jī)一直無(wú)法接通。

編輯：金苗