11月1日，市政府常務(wù)會議審議并通過《西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。據(jù)悉，“十四五”期間我市將聚焦新市民、青年人、住房困難家庭基本住房需求，建設(shè)保障性租賃住房30萬套（間），切實提升居民獲得感、幸福感、安全感。

“十三五”以來，西安市全面深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷完善住房市場體系和保障體系，多渠道有效增加保障性住房供給，較好實現(xiàn)了住有所居的目標(biāo)。在住房保障方面，我市不斷優(yōu)化住房保障制度，將租賃型保障房（含廉租房、公租房）整合為公租房，將經(jīng)適房、限價房并軌為共有產(chǎn)權(quán)房，形成了以公租房、共有產(chǎn)權(quán)房為主的住房保障體系。2008年以來，全市累計保障住房困難家庭42萬戶，其中，解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭約占72%。全市城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭居住條件普遍得到改善，全市低保、低收入住房困難家庭已經(jīng)全部應(yīng)保盡保。

近年來，西安市新市民、青年人群體數(shù)量快速增加。《規(guī)劃》堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，聚焦新市民、青年人、住房困難家庭基本住房需求，實現(xiàn)“租得到、租得起、租得近、租得好、租得穩(wěn)”，著力解決好新市民、青年人階段性住房困難問題，切實提升居民獲得感、幸福感、安全感。

《規(guī)劃》提出，引導(dǎo)多方參與，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋及新供應(yīng)建設(shè)用地房等5類土地加大保障性租賃住房供應(yīng)，將加快發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點任務(wù)，力爭新增保障性租賃住房達到30萬套（間），占新增住房供應(yīng)總量的30%以上，努力滿足和解決新市民、青年人的住房問題。

前期（2021-2022年），聚焦于建立健全保障性租賃住房建設(shè)管理機制、完善各項配套政策，明確“十四五”建設(shè)項目清單，竣工分配一批存量項目，開工一批新建設(shè)項目，預(yù)計完成籌建保障性租賃住房11萬套（間）。

中期（2023年-2024年），相比前一階段房源供給翻一番，開工項目翻一番，初步形成全市房源合理布局，市、區(qū)兩級參與保障性租賃住房建設(shè)管理的企業(yè)數(shù)量初具規(guī)模，預(yù)計完成籌建保障性租賃住房13萬套（間）。

后期（2025年），全面實現(xiàn)“租得到、租得起、租得近、租得好、租得穩(wěn)”，有效緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，帶動住房租賃市場健康發(fā)展，助力“穩(wěn)房價”得到有效落實，基本解決本市新市民、青年人階段性住房問題，預(yù)計完成籌建保障性租賃住房6萬套（間），并對保障性租賃住房進行優(yōu)化補充。

《規(guī)劃》明確，按照供需匹配、職住平衡的原則，全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（含西咸新區(qū)）要落實屬地主體責(zé)任，合理制定住房保障目標(biāo)，科學(xué)開展住房保障選址工作，改善轄區(qū)內(nèi)住房矛盾。

同時，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體的住房保障體系，建立與我市住房保障實際相結(jié)合的住房保障制度，按照“大力發(fā)展保障性租賃住房，做好存量公租房項目建設(shè)，適度發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房”的原則，明確保障性租賃住房面積、標(biāo)準(zhǔn)、對象等條件。同時，充分挖掘5類土地渠道的房源供應(yīng)潛力，推動“新建一批、改建一批、盤活一批”的舉措，加大保障性租賃住房供應(yīng)。根據(jù)區(qū)域住房需求、土地資源狀況，差異化供應(yīng)宿舍型、公寓型、住宅型保障性租賃住房，實現(xiàn)多元化房源供應(yīng)，有效提升保障覆蓋面。

在保障性租賃住房建設(shè)中，突出城市環(huán)境與居住品質(zhì)和諧發(fā)展，明確保障性租賃住房項目應(yīng)與周邊配套設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付”，持續(xù)推進“15分鐘便民服務(wù)圈”。提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善使用功能，強化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升物業(yè)小區(qū)智慧化管理水平。（記者 文艷）

編輯：慕瑜