為了共享管理創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用的長效機(jī)制，由中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會主辦，清源視野文化咨詢有限公司承辦的“文化遺產(chǎn)活化利用管理與實(shí)踐探索論壇”近日在上海召開，與會嘉賓從“遺產(chǎn)地綜合性管理體系和政策創(chuàng)新”“行業(yè)管理政策與工具創(chuàng)新”“遺產(chǎn)資源保護(hù)與綜合利用帶動(dòng)社會可持續(xù)發(fā)展特色案例”三方面進(jìn)行了分享交流，通過個(gè)例分享和點(diǎn)評討論，大家對文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的管理工作達(dá)成了共識。

不可“畢其功于一役”

城市遺產(chǎn)的保護(hù)管理是社會普遍關(guān)注的問題，同時(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。江蘇省蘇州市文物局研究員尹占群表示，蘇州根據(jù)利用價(jià)值設(shè)置不同的保護(hù)強(qiáng)度，在不傷害文物本體、嚴(yán)格控制潛在風(fēng)險(xiǎn)和能夠傳達(dá)文物價(jià)值這3個(gè)前提下，不限制文物特別是民居類文物的利用功能，并分享了引入社會資本保護(hù)的鈕家巷方宅、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用的蘇綸紗廠等成功范例。值得一提的是，在2018年蘇州召開的“第三屆世界遺產(chǎn)城市組織亞太區(qū)大會”上，蘇州被世界遺產(chǎn)城市組織授予“世界遺產(chǎn)典范城市”稱號�；仡櫞髸�形成的“蘇州共識”，尹占群認(rèn)為，城市遺產(chǎn)的保護(hù)是長期的、系統(tǒng)的、漸進(jìn)的、緩慢的，任何希望“畢其功于一役”的做法都是不可取的。

有效立法是推動(dòng)遺產(chǎn)地保護(hù)管理的重要保障。對鼓浪嶼這樣一個(gè)社區(qū)形態(tài)遺產(chǎn)地，申遺后文化如何傳承，怎樣讓老百姓有更多切實(shí)的獲得感？鼓浪嶼萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會主任鄭一琳強(qiáng)調(diào)，“共享發(fā)展”是申遺成功后修訂《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的理念核心，該條例中“傳承與利用”“共享與保障”兩個(gè)章節(jié)突出強(qiáng)化了這一理念：堅(jiān)持利益相關(guān)人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，在保障、改善民生上下足功夫；堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與嚴(yán)格管理的統(tǒng)一，保障社區(qū)發(fā)展，從建設(shè)活動(dòng)、業(yè)態(tài)和出租房屋管理等方面提出控制要求。

提高社會力量軟實(shí)力

作為文物大省，山西的文物資源非常豐富，但很多文物建筑地處貧困縣，交通等因素制約保護(hù)與利用發(fā)展。針對這種情況，山西省文物局探索了4種社會參與模式：社會資金只修不用、社會資金修用一體、政府修繕引導(dǎo)社會出資利用、社會力量參與守護(hù)。山西省文物局文物處處長白雪冰表示，自2017年山西啟動(dòng)“文明守望工程”以來，積極推進(jìn)“眾手搭”“巨手擎”“妙手集”“巧手創(chuàng)”“千手護(hù)”“小手托”“順手幫”“聯(lián)手助”“攜手援”9類項(xiàng)目。通過出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)范社會力量的權(quán)利和義務(wù)，制定稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等30條政策，以優(yōu)化社會參與環(huán)境，搭建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制與平臺。

中國文物保護(hù)基金會近年來積極投入，與政府機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等深入合作，開展了各項(xiàng)文保相關(guān)工作，取得了豐碩成果。其中，“敦煌數(shù)字供養(yǎng)人”項(xiàng)目有效地將一個(gè)為文化遺產(chǎn)的籌款進(jìn)行保護(hù)研究的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為一個(gè)文化遺產(chǎn)的傳播類項(xiàng)目。中國文物保護(hù)基金會秘書長初迎霞表示，未來中國文物保護(hù)基金會將從“硬實(shí)力”入手，逐步擴(kuò)大資金來源和“軟實(shí)力”，并實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)公信力以及自主項(xiàng)目的開發(fā)利用轉(zhuǎn)化和可持續(xù)發(fā)展，希望未來能通過有效的資金投入，撬動(dòng)更多的社會資源投入文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)。

“以道興村”“保育活化”

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興路

南粵古驛道在廣東各地綠道系統(tǒng)建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，基于對鄉(xiāng)村振興的思考以及對南粵文化的保護(hù)要求，提出的一項(xiàng)系統(tǒng)性遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用工作。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長邱衍慶認(rèn)為，南粵古驛道的創(chuàng)新體現(xiàn)在“以道興村”，通過樹立文化自信推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；以古道豐富了各類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用形式，同時(shí)建立了多部門分工協(xié)作的保護(hù)利用模式，探索包括“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與的全民參與機(jī)制；拓展文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與體育、旅游、農(nóng)業(yè)、教育相結(jié)合的多元路徑。邱衍慶強(qiáng)調(diào)，保護(hù)工作的主要目的是活化利用，希望能夠整合全省文化、體育和其他扶貧資源，更多地與當(dāng)?shù)卮迕裣嘟Y(jié)合，帶動(dòng)提升周邊村落的共同發(fā)展。

2015年，來自廣東江門的“倉東計(jì)劃”獲得聯(lián)合國教科文組織亞太區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎(jiǎng)，值得一提的是，當(dāng)?shù)卮迕袷谦@獎(jiǎng)主體，他們利用各類空間舉辦相關(guān)社會活動(dòng)，除了喚回倉東村散落世界的村民外，還吸引了大量參觀者，形成了極具活力的鄉(xiāng)村氛圍。開平市倉東文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展中心負(fù)責(zé)人沈益民介紹，“倉東計(jì)劃”是以廣東開平市倉東村為試點(diǎn)進(jìn)行的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化的探討，是民間自發(fā)的、基于“記住鄉(xiāng)愁”和鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐活動(dòng)，對當(dāng)下鄉(xiāng)村的存在意義具有前沿性的探索。（連曉芳）

編輯：張瑞琪