文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報(bào)訊 (記者 劉燕郡 通訊員 王森 陳楊)2017年2月，陜西省政府出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》以來，榆林市榆陽區(qū)緊盯“城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡”問題，在改革鄉(xiāng)村教師分配選調(diào)制度、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校薄弱學(xué)科教師走教制度、穩(wěn)步提高教師工作津貼的基礎(chǔ)上，依托城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展機(jī)制，打造了一批“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”，在大幅提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平的同時(shí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

組建共同體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有了“靠山”

劉官寨九年制學(xué)校由原劉官寨中學(xué)和劉官寨小學(xué)合并而成。一直以來，學(xué)校教師的辦公室，用的是二十世紀(jì)七十年代初修建的老窯舊房；最“氣派”的二層小樓雖漏水嚴(yán)重、設(shè)備短缺，卻一直扮演著音美活動(dòng)室、計(jì)算機(jī)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、師生活動(dòng)室等多重“角色”；鍋爐老舊不堪，學(xué)生喝水、取暖都有問題；學(xué)生灶沒建起來，師生就餐極不方便，幾乎沒人愿意住校。加之學(xué)校管理落后、教學(xué)質(zhì)量欠佳，最終導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流嚴(yán)重，辦學(xué)規(guī)模逐年萎縮……

2016年，在市教育局《關(guān)于構(gòu)建學(xué)校發(fā)展共同體深化義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》指導(dǎo)下，榆陽區(qū)開始著手在義務(wù)教育學(xué)校推行發(fā)展共同體辦學(xué)模式，出臺(tái)《關(guān)于推行學(xué)校發(fā)展共同體的實(shí)施方案》并試點(diǎn)組建了榆林市第七中學(xué)和青云中學(xué)發(fā)展共同體。次年，該區(qū)又將該模式在全區(qū)范圍內(nèi)推開，劉官寨九年制學(xué)校與榆林市第六中學(xué)也從此“結(jié)親”。

在該模式下，城鄉(xiāng)學(xué)校采取“1+1”“1+N”辦法，一個(gè)中心校和一個(gè)或多個(gè)成員校以“結(jié)親”形式組建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體。共同體學(xué)校還通過成立共同體建設(shè)委員會(huì)、實(shí)行中心校（優(yōu)質(zhì)學(xué)校）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育科研、師生交流、督導(dǎo)考核、效益聯(lián)評(píng)六個(gè)“一體化”，以達(dá)到全面盤活優(yōu)質(zhì)教育資源的目的。2017年，榆陽區(qū)先后組建了11個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體。

當(dāng)年秋季開學(xué)前后，作為“共同體”第一責(zé)任人，榆林六中校長(zhǎng)梅亮華多次來到劉官寨學(xué)校，一次次協(xié)調(diào)解決劉官寨九年制學(xué)校的各種問題——取暖沒有碳，他積極聯(lián)系煤礦企業(yè)贊助；

鍋爐老舊，他向上級(jí)部門申請(qǐng)資金進(jìn)行更換；開展活動(dòng)沒音響，他直接從榆林六中抽調(diào)設(shè)備；教師工作積極性不高，他現(xiàn)身說法鼓勵(lì)大家扎根基層、樂于奉獻(xiàn)……

新修的師生餐廳于2018年10月投入使用；今年8月，四層師生宿辦樓就將竣工；學(xué)校操場(chǎng)和新樓前的道路、院落均已硬化。“與榆林六中‘結(jié)親’不到兩年，學(xué)校面貌已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化�，F(xiàn)在遇到問題不再愁，共同體就是我們的‘靠山’�！眲⒐僬�九年制學(xué)校校長(zhǎng)劉軍亮說。

全方位交流

優(yōu)質(zhì)資源全面“輻射”

硬件問題解決了，教學(xué)質(zhì)量又該如何提升？對(duì)于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的核心所在，榆陽區(qū)要求中心校采取實(shí)地指導(dǎo)、分層培訓(xùn)、研修交流、示范幫帶、聯(lián)評(píng)考核等手段，廣泛開展師資交流、培訓(xùn)研討、名師帶徒等活動(dòng)，將辦學(xué)思想、管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)師資、教學(xué)改革、素質(zhì)教育、教學(xué)科研等優(yōu)質(zhì)資源向成員校輻射。

在城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)體系中，中心校和成員校之間通過教師輪崗、鼓勵(lì)中心校教師到成員校支教、舉辦班主任交流活動(dòng)等，幫助成員校全面提升學(xué)校管理水平，這一舉措已得到廣大家長(zhǎng)的認(rèn)可。榆林六中英語教師李麗霞表示，她將和其他優(yōu)秀教師一樣，把自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享給劉官寨學(xué)校的同仁們。

此外，共同體學(xué)校還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，探索建立學(xué)生交流長(zhǎng)效機(jī)制。中心校會(huì)定期選派成員校不同年級(jí)、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)、互動(dòng)體驗(yàn)；共同舉辦學(xué)生素質(zhì)展演、城鄉(xiāng)研學(xué)旅行社會(huì)實(shí)踐、“手拉手”聯(lián)誼互助等活動(dòng)，組建年級(jí)發(fā)展共同體和班級(jí)發(fā)展共同體，推行學(xué)生綜合素質(zhì)考核一體化，促進(jìn)學(xué)生共同成長(zhǎng)、多元發(fā)展。

3月27日，榆林市第五幼兒園教師馬芝香向該園教師作了題為《幼兒園科研工作的設(shè)計(jì)與實(shí)施》的授課。通過遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，鎮(zhèn)川鎮(zhèn)中心幼兒園全體教師通過高清視頻同時(shí)參與了培訓(xùn)。據(jù)了解，榆林五幼與鎮(zhèn)川鎮(zhèn)幼兒園、馬合鎮(zhèn)幼兒園組建學(xué)校發(fā)展共同體以來，3所幼兒園之間會(huì)不定期開展遠(yuǎn)程課程教學(xué)互動(dòng)。“每次開展互動(dòng)時(shí)，孩子們臉上都掛著欣喜期待的笑容，課堂氣氛十分熱烈�！庇芰治逵讏@長(zhǎng)高亞娜說。

截至目前，榆陽區(qū)已經(jīng)為所有共同體學(xué)校配置了高清遠(yuǎn)程互動(dòng)設(shè)備，共同體建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)全景化、指導(dǎo)全程化、交流便捷化、發(fā)展同步化和幫扶常態(tài)化。

深層次融合

助力鄉(xiāng)村教育振興

為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育深度融合，榆陽區(qū)教體局每年還會(huì)根據(jù)中心校、成員校實(shí)際情況，在全區(qū)開展一次質(zhì)量聯(lián)評(píng)和效益評(píng)估，實(shí)現(xiàn)共同體學(xué)校捆綁式、一體化聯(lián)動(dòng)考核。該考核辦法規(guī)定，中心校的年度考核成績(jī)是中心校成績(jī)的80％與成員校成績(jī)的20％之和；成員校的年度考核成績(jī)則是中心校成績(jī)的20％與成員校成績(jī)的80％之和�？己藶閮�(yōu)秀且排名前20%的共同體學(xué)校，將受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

“沒有實(shí)行捆綁式一體化考核和效益聯(lián)評(píng)前，學(xué)校發(fā)展共同體很難深度融合，部分中心校甚至感覺能幫則幫，盡己所能就好。現(xiàn)在大家一個(gè)是手心，一個(gè)是手背，已經(jīng)開始同呼吸、共命運(yùn)，走得自然更近了�！备邅喣刃蜗蟮卣f。

據(jù)了解，繼2017年組建11個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體后，2018年，榆陽區(qū)又建成榆林市第三小學(xué)和補(bǔ)浪河中心小學(xué)等20個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體，2019年又組建了16個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體，并逐步由義務(wù)教育領(lǐng)域擴(kuò)展至學(xué)前教育領(lǐng)域。截至目前，榆陽區(qū)已經(jīng)組建48個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園與城區(qū)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與城區(qū)名優(yōu)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱初中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)初中、城區(qū)優(yōu)質(zhì)初中全部參與到學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)中，所有農(nóng)村孩子都能在就近學(xué)校享受到全方位的優(yōu)質(zhì)教育資源。

“城鄉(xiāng)學(xué)�！�結(jié)對(duì)’共建工作開展以來，我們的發(fā)展共同體正逐步向命運(yùn)共同體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了資源共享、責(zé)任共擔(dān)、特色共創(chuàng)、攜手共進(jìn)。城鄉(xiāng)教育的深度融合，不僅有效補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村教育的短板，更為鄉(xiāng)村教育振興開辟了新路徑。”榆陽區(qū)教體局局長(zhǎng)尹增崗說。

編輯：張倩瑜