中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》指出，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)，順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大歷史性成就，為決勝全面建成小康社會奠定了比較堅實的基礎(chǔ)，也擴(kuò)展了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。但同時，西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家安全任務(wù)依然繁重，仍然是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)。新時代繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，對于增強(qiáng)防范化解各類風(fēng)險能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
《指導(dǎo)意見》明確，強(qiáng)化舉措抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會；到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)，努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。
《指導(dǎo)意見》共分六個方面，包括：貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展；以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度；加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障；深化重點領(lǐng)域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實；堅持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置；加強(qiáng)政策支持和組織保障。
36條指導(dǎo)意見推進(jìn)新時代西部大開發(fā)形成新格局
指導(dǎo)意見分為6個方面共36條。
貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展：打好三大攻堅戰(zhàn)。不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力。推動形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度：積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)。強(qiáng)化開放大通道建設(shè)。構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺。加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展。發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。拓展區(qū)際互動合作。
加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障：深入實施重點生態(tài)工程。穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理。加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展。
深化重點領(lǐng)域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實：深化要素市場化配置改革。積極推進(jìn)科技體制改革。持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。努力營造良好營商環(huán)境。
堅持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置：著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持教育高質(zhì)量發(fā)展。提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。完善多層次廣覆蓋的社會保障體系。健全養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)。改善住房保障條件。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力。
加強(qiáng)政策支持和組織保障：分類考核。財稅支持。金融支持。產(chǎn)業(yè)政策。用地政策。人才政策。幫扶政策。組織保障。
各地區(qū)各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，加快建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，以更大力度、更強(qiáng)舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。
編輯：慕瑜
