文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報訊（記者 唐偉）12月26日，陜西省政府新聞辦邀請陜西省自然資源廳副廳長董普選先生，陜西省自然資源廳規(guī)劃局局長孫新文先生，陜西省自然資源廳規(guī)劃局調(diào)研員魏民江先生出席新聞發(fā)布會，介紹陜西省加強村莊規(guī)劃、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治情況。記者獲悉，2019年，陜西省共完成村莊分類16991個，完成率達100%。

據(jù)陜西省自然資源廳副廳長董普選介紹，省委、省政府高度重視全省鄉(xiāng)村振興工作，成立了領導小組，先后召開省委常委會議、省政府常務會議、省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組會議研究省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。7月31日，在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作電視電話會上，省委省政府對全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了全面部署，對村莊規(guī)劃工作做出具體安排。

為了全面落實中省村莊規(guī)劃工作要求，陜西省自然資源廳及時成立了村莊規(guī)劃專項工作推進辦公室，制定并下發(fā)了《陜西省自然資源廳關于成立省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊規(guī)劃專項工作推進辦公室的通知》，各市（區(qū)）也成立了相應的機構(gòu)，加強對村莊規(guī)劃編制工作的組織領導，科學規(guī)劃引導村莊建設，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。印發(fā)了《關于印發(fā)2019年全省村莊規(guī)劃工作要點的通知》《關于加強縣（市）域村莊布局工作的通知》，配合省人居辦下發(fā)了《陜西省村莊規(guī)劃工作推進方案》，對2019年全省村莊規(guī)劃工作作出全面安排部署。指導各市（區(qū)）進一步落實中省有關村莊規(guī)劃工作的精神，推動各地按照“多規(guī)合一”的要求，做好村莊規(guī)劃的編制。加強交流培訓，提高各地村莊規(guī)劃工作水平。

據(jù)了解，在推進村莊規(guī)劃工作中，各地市認真落實中省有關工作要求，積極探索工作創(chuàng)新。西安市積極開展組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍，除去城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)及近期列入拆遷計劃的行政村，目前1435個行政村已確定鄉(xiāng)村規(guī)劃師559名，按照每個鄉(xiāng)村規(guī)劃師負責1-3個行政村，達到每個村莊都有鄉(xiāng)村規(guī)劃師指導村委會，按照村莊規(guī)劃內(nèi)容進行建設。漢中市積極推動試點示范帶動工作，各縣區(qū)確定1-2個村作為村莊規(guī)劃編制示范點，梳理新時代村莊規(guī)劃編制和實施管理工作示范樣板，總結(jié)可復制推廣的建設方案和技術(shù)路線，推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展。韓城市在做好村莊規(guī)劃的基礎上，還獨立編制了《韓城市鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃》，全市166個村莊的分類工作有章可循。

陜西省自然資源廳副廳長董普選表示，下一步，陜西將按照五部委《關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》要求，今年年底前完成村莊分類工作。力爭到2020年底，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用嫱瓿纱迩f布局工作。有條件、有需求的村莊要結(jié)合實際，編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃，做到應編盡編。認真落實自然資源部辦公廳《關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》要求，對已編制的原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃，經(jīng)評估符合要求的，可不再另行編制規(guī)劃；需補充完善的，完善后再行報批，減少行政資源浪費，“多快好省”地完成村莊規(guī)劃工作。鼓勵各地在村莊規(guī)劃編制中結(jié)合地方實際、地方特色選擇有代表性的村莊類型，針對性的開展編制試點，編制實用性強的村莊規(guī)劃。以點帶面推動全域村莊規(guī)劃工作。規(guī)劃成果內(nèi)容深淺適度、通俗易懂、簡便易行，利于村民認識、接受和執(zhí)行。積極借鑒外省和富平縣、楊陵區(qū)駐村規(guī)劃師工作經(jīng)驗，鼓勵引導大專院校、規(guī)劃設計單位下鄉(xiāng)開展村莊規(guī)劃編制服務。引導投資鄉(xiāng)村建設的企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃工作，鼓勵各地結(jié)合實際開展示范創(chuàng)建，總結(jié)一批可復制可推廣的典型范例，示范引領本地區(qū)村莊規(guī)劃工作。指導各地在編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃時，統(tǒng)籌村莊發(fā)展目標、統(tǒng)籌生態(tài)保護修復、統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護、統(tǒng)籌歷史文化傳承與保護、統(tǒng)籌基礎設施和基本公共服務設施布局、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、統(tǒng)籌農(nóng)村住房布局、統(tǒng)籌村莊安全和防災減災，同時明確急需推進的生態(tài)修復整治、農(nóng)田整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境整治等近期實施項目，為農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施創(chuàng)造條件，打好基礎。陜西省自然資源廳將指導各地通過以獎代補、引入社會資本等多渠道籌集資金用于村莊規(guī)劃編制工作。指導各地強化村民主體作用，引導村級黨組織和村民委員會認真研究審議村莊規(guī)劃并動員組織村民以主人翁的態(tài)度，在調(diào)研訪談、方案評選、公告公示等各個環(huán)節(jié)積極參與村莊規(guī)劃編制，協(xié)商確定規(guī)劃內(nèi)容。要加大村莊規(guī)劃知識的宣傳，使廣大干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作，不斷提高陜西省村莊規(guī)劃編制工作水平。

如何解決村莊規(guī)劃編制中的差異性問題？陜西省自然資源廳規(guī)劃局局長孫新文介紹，陜西省村莊因為資源稟賦不同，發(fā)展條件各異，未來發(fā)展方向也不一致。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，把村莊分為四類。分別是：集聚提升型、城郊融合型、特色保護型、搬遷撤并型，概括了四個類型的特征。同時分別提出了規(guī)劃編制要求，做到分類指導。在操作環(huán)節(jié)提出了“四個強化”的舉措�！八膫�強化”就是強化現(xiàn)狀調(diào)查、強化廣泛參與、強化近期建設、強化規(guī)劃“留白”。

編輯：思羽