文/府谷縣委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的二十屆四中全會(huì)指出，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗”。府谷縣立足秦晉蒙三省（區(qū)）交界的戰(zhàn)略區(qū)位，將以敢闖敢試的改革銳氣、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)治理，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中全面發(fā)力、接續(xù)奮斗。

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上全面發(fā)力

全會(huì)提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。府谷將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，全力打造全球最具影響力的鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有府谷特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全力構(gòu)建“151N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化、高端化、多元化發(fā)展，以鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以五大現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)為支撐，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展N個(gè)新的增長(zhǎng)極；圍繞“中國(guó)鎂谷·世界鎂都”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施好東方浩10萬(wàn)噸鎂精深加工、東方瑞高性能鎂基輕質(zhì)合金等項(xiàng)目，打造原鎂和鎂基合金材料加工兩個(gè)“世界工廠”；加快發(fā)展煤層氣、新能源、氫能產(chǎn)業(yè)，積極培育精細(xì)化工、高嶺土、巖溶水等特色潛力產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快發(fā)展現(xiàn)代化文化旅游產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化旅游交通服務(wù)體系，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品供給，完善旅游配套服務(wù)，深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，構(gòu)建府州古城、黃河生態(tài)文化旅游帶、長(zhǎng)城歷史文化旅游帶、邊塞文化體驗(yàn)區(qū)、山水生態(tài)游憩區(qū)、地質(zhì)工礦研學(xué)區(qū)“一核兩帶三區(qū)”的全域旅游格局。同時(shí)，深入挖掘府谷折家將文化，全面打響“千年府州·邊塞將城”文旅品牌。

優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、全國(guó)黃米交易批發(fā)市場(chǎng)，支持直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大農(nóng)村電子商務(wù)。

在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能上全面發(fā)力

全會(huì)提出，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。府谷堅(jiān)持推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新突破，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。按照創(chuàng)新發(fā)展的思路，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；推行政策惠企、金融幫企、法律護(hù)企、技術(shù)扶企“四項(xiàng)舉措”，完善領(lǐng)導(dǎo)包抓、政企交流、投資激勵(lì)“三項(xiàng)制度”，擦亮省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)新名片。

搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。以秦創(chuàng)原（府谷）創(chuàng)新促進(jìn)中心為核心，統(tǒng)籌創(chuàng)建“孵化器、加速器、促進(jìn)器”示范平臺(tái)；加強(qiáng)與省內(nèi)外高校及科研院所合作，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條；圍繞鎂及鎂合金、能源清潔高效利用、精細(xì)化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)三秦英才等獎(jiǎng)勵(lì)政策，出臺(tái)人才引進(jìn)和技術(shù)經(jīng)理人培育等資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策；發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院院士領(lǐng)銜的鎂產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、海內(nèi)外市場(chǎng)拓展上求突破。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展上全面發(fā)力

全會(huì)提出，“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。府谷統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)，依托交通網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)空間布局持續(xù)優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

提升縣城功能品質(zhì)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，重點(diǎn)圍繞城市更新、功能完善、品質(zhì)提升，加快推進(jìn)片區(qū)改造、道路貫通、市政設(shè)施配套和公共服務(wù)均衡布局，打造具有產(chǎn)業(yè)承載能力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑農(nóng)業(yè)等“三產(chǎn)融合”業(yè)態(tài)，有序推進(jìn)“千萬(wàn)工程”建設(shè)；系統(tǒng)實(shí)施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目，圍繞羊子、小雜糧、海紅果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及戶外營(yíng)地等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)資源均衡配置，建立轉(zhuǎn)移人口技能培訓(xùn)、職業(yè)融入、社區(qū)融入機(jī)制，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、安居樂(lè)業(yè)；依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出辦法，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。

在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上全面發(fā)力

全會(huì)提出，“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”。府谷堅(jiān)持踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

優(yōu)化全域生態(tài)安全格局。依托黃河沿線建設(shè)沿黃生態(tài)帶，構(gòu)建“一帶五廊三片”全域生態(tài)安全格局，打通鳥類遷徙“綠色通道”，加強(qiáng)黑鸛、赤麻鴨等珍稀鳥類及棲息地保護(hù)，有效維護(hù)區(qū)域生物多樣性。

全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好工礦企業(yè)污染、建筑揚(yáng)塵、城區(qū)散煤等深度治理，推進(jìn)“一河五川”綜合整治及水污染防治；建立與周邊地區(qū)“以運(yùn)代儲(chǔ)”固廢產(chǎn)品消納協(xié)作機(jī)制，打好固廢綜合利用、煤矸石礦坑回填、歷史固廢堆場(chǎng)復(fù)墾復(fù)綠“組合拳”。

健全完善生態(tài)文明機(jī)制。推廣“礦山生態(tài)修復(fù)+鄉(xiāng)村振興+黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”生態(tài)治理模式，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，打通生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑；健全環(huán)境治理責(zé)任清單與績(jī)效評(píng)估體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

編輯：夏雨           責(zé)編：小航           終審：慕瑜