新型冠狀病毒肺炎疫情仍在持續(xù)。口罩、防護服乃至額溫槍，原本都是不起眼的小產(chǎn)業(yè)，面對突如其來的疫情，突然被推到了事關國計民生的風口浪尖上。

在行政命令和經(jīng)濟效益的雙重刺激下，各路人馬紛紛入局，大顯神通。但面對龐大的需求缺口，仍呈供不應求之勢。

原因究竟何在？

需求

三天前，口腔醫(yī)療設備代理商李莉在朋友圈里發(fā)出了一張圖片：霍尼韋爾頭戴式口罩，一大盒25只裝，售價875元。

但很快，她就把這條朋友圈刪除了。

“不管你賣多少價，別人都會覺得你在發(fā)國難財�！崩罾蛘f，“反正一共也沒多少錢，算了，想想沒有必要�！�

疫情發(fā)生前，3M、霍尼韋爾的口罩，單片售價僅有五元人民幣左右。普通的一次性外科口罩更便宜，單片折算下來僅有四角到一元。隨著疫情發(fā)展，價格開始飆升，都出現(xiàn)了五到十倍的漲幅。

李莉能拿到口罩，也得益于職業(yè)便利：口腔醫(yī)療行業(yè)對口罩歷來有需求。李莉之前的老東家在德國有一條小型口罩生產(chǎn)線，專供本行業(yè)使用。因為產(chǎn)量實在不起眼，平常都沒人注意。但隨著新冠疫情的發(fā)展，突然成了香餑餑，訂單如雪片般飛來。

李莉告訴中國新聞周刊，疫情之前，相對國內(nèi)，歐美生產(chǎn)的口罩因為價格太高，沒有任何競爭力可言。這一次情況徹底翻轉了過來�！皣�外的華人們都在各顯神通，能搞多少搞多少�！币驗橛唵翁�多，實在生產(chǎn)不過來，很多海外生產(chǎn)線都停止了接單。

除了口罩，防護服也成了緊俏產(chǎn)品。

2月4日，北京贏冠口腔醫(yī)療科技股份有限公司（以下簡稱“贏冠科技”）開始復工，調(diào)整設備，于2月7日搭建完成了一個防護服生產(chǎn)車間。

原本，北京市內(nèi)有資質(zhì)的防護服生產(chǎn)企業(yè)只有位于平谷區(qū)的邦維高科一家。但隨著疫情發(fā)展，防護服供應吃緊。國家藥監(jiān)部門開放了在疫情期間醫(yī)療器械應急備案的政策。原本主營業(yè)務為義齒制造的贏冠科技就是首輪獲批的企業(yè)之一。

贏冠科技董事長郭大鵬向中國新聞周刊透露，目前，公司的防護服生產(chǎn)仍不穩(wěn)定，取決于原材料的供應情況，日產(chǎn)量在100-300件之間浮動。

放眼全國，贏冠科技的“轉型”只是一個縮影。隨著疫情的發(fā)展，五菱、比亞迪、富士康等企業(yè)都紛紛入局生產(chǎn)口罩。五菱還打出了“人民需要什么，五菱就造什么”的標語，在網(wǎng)絡上收獲了一波好感。

大中小型民企接連入場，讓人們一陣歡呼。但物資短缺的問題，真的能夠就此迎刃而解嗎？

瓶頸

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，防護服和口罩，生產(chǎn)各有不同的難處。

防護服對生產(chǎn)場地有嚴格要求，一般要求在10萬級潔凈車間生產(chǎn)。如果服裝企業(yè)臨時新建潔凈廠房，投入不小，時間上也未必來得及。這個門檻導致了醫(yī)用防護服生產(chǎn)企業(yè)的稀缺。所以常見的解決之道是，直接借用藥企的車間改造成醫(yī)用防護服生產(chǎn)車間。這也是主營業(yè)務為義齒的贏冠科技能夠入局，而許多中小紡織企業(yè)卻難有用武之地的原因所在。

此外，和傳統(tǒng)服裝制造相似，防護服生產(chǎn)也屬于人力密集型工種，自動化水平較低，涉及到制版、裁剪、縫紉、封邊、壓條、上拉鏈等一系列復雜工序。衣服制成后，還需要經(jīng)過24小時的輻照滅菌流程。贏冠科技目前共有40名工人，滿負荷運作下，平均日產(chǎn)量也僅在兩百套左右。

但在蔓延的疫情下，隨著封城封路政策的實施，企業(yè)招工成了難題。郭大鵬告訴中國新聞周刊，贏冠科技的員工雖然了解醫(yī)療生產(chǎn)標準，卻不會制成衣。因此公司只好開出600元一天的價格，才找來了十幾個裁縫，和員工們形成技術互補。早在2月9日，邦維高科為了招徠熟練工，也開出了高價招聘的啟事。

但這些問題都是技術問題，本質(zhì)上是可解的。隨著各地逐步開始復工，情況立刻得到了改善。根據(jù)前不久國新辦發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)，1月28日，全國醫(yī)用防護服日產(chǎn)量還不到1萬套，生產(chǎn)企業(yè)不到20家�，F(xiàn)在擴產(chǎn)轉產(chǎn)達到了50多家，還有近百家已經(jīng)陸續(xù)獲得資質(zhì)。

根據(jù)估算，目前醫(yī)用防護服保供湖北的數(shù)量已經(jīng)超過了200多萬件，全國日產(chǎn)量已經(jīng)達到了20多萬套。足以滿足需求。

口罩則完全是另一種光景。

制約口罩產(chǎn)量的瓶頸不在于技術和人力。深圳醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“深圳醫(yī)協(xié)”）副秘書長焦儀給了中國新聞周刊一組數(shù)據(jù)：市面上主流的口罩機，一小時的節(jié)拍是6000只，舊機型一小時的節(jié)拍是3600-4000只。也就是說，倘若不計算滅菌和解析期，一個口罩機平均一小時便能量產(chǎn)5000只口罩。自動化程度很高。

但口罩生產(chǎn)，難在關鍵原材料之一的熔噴布產(chǎn)量受限。熔噴布的主要原料為聚丙烯，是一種纖維直徑在2微米左右的超細靜電纖維布，可有效捕捉粉塵。含有病毒的飛沫靠近熔噴布后，會被靜電吸附在表面，無法透過。

普通的醫(yī)用外科口罩，一個要使用一層熔噴布。至于更高規(guī)格的N95，一個口罩要用掉至少3層熔噴布。因此是生產(chǎn)過濾功能口罩的必要原料。

焦儀向中國新聞周刊介紹，熔噴布的主要材料是聚丙烯材料做成的高熔指纖維。而一噸高熔指纖維能夠生產(chǎn)成品熔噴布 900公斤，產(chǎn)率在90%左右。金聯(lián)創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，2019年高熔指纖維全年產(chǎn)量為88萬噸，即使全部換算成熔噴布，也才79.2萬噸，遠遠小于防疫工作中口罩產(chǎn)能所需量。

近年來，熔噴布的市場一直處于穩(wěn)定水平，只有在面對例如SARS、埃博拉、禽流感暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件時，才會出現(xiàn)短暫爆發(fā)。企業(yè)趨利，市場容量有限，平時自然不會增產(chǎn)。

據(jù)了解，全國能夠生產(chǎn)符合醫(yī)用熔噴布BFE95以上的企業(yè)大約有100家，日產(chǎn)量約100噸。

根據(jù)深圳醫(yī)協(xié)的調(diào)研，減去實際生產(chǎn)中的損耗，一噸熔噴布大概能做90萬-100萬只醫(yī)用外科口罩。100噸，也就是全國一天的醫(yī)用熔噴布總產(chǎn)量，能做9千萬只口罩。

根據(jù)口罩機的生產(chǎn)速率反推可得，100噸熔噴布，僅可以供750臺口罩機工作24小時。但根據(jù)《中國企業(yè)家雜志》早先一篇報道，僅盈合科技一家口罩機生產(chǎn)廠商（也是臨時轉型，其原本主營業(yè)務為鋰電池制造裝備）的接單量就已經(jīng)達到了1700臺。上游原材料不足，下游設備供應卻泛濫，產(chǎn)業(yè)鏈難免發(fā)生扭曲。

一言以蔽之，醫(yī)用熔噴布的現(xiàn)有產(chǎn)量，遠遠滿足不了口罩生產(chǎn)設備的產(chǎn)能。

那么，既然需求存在，有利可圖，為什么企業(yè)不進軍上游，直接參與熔噴布制造，都在一窩蜂地投資口罩生產(chǎn)線呢？

首先是經(jīng)濟因素。相對于搭建口罩的生產(chǎn)線，參與制造熔噴布所需支付的代價實在太大。生產(chǎn)熔噴布的設備，國產(chǎn)價格大約在500萬元人民幣左右，進口設備則在1000萬元人民幣以上。

與之相對的是，市面上常見的平面一拖二口罩生產(chǎn)線，即便價格近期有所上漲，但裝配下來也僅需不到60萬元。考慮到疫情很可能在夏季到來時結束，中小企業(yè)自然更有動力進入下游市場“搏一搏”，而不愿涉足成本高企的上游原材料市場。

其次是學習成本。設備購買、入廠、調(diào)試、培訓的一系列過程都需要時間，長則三個月，短也要一個月。而業(yè)內(nèi)共識是，一個月后，疫情很可能已經(jīng)過去。這直接導致，即便是不以盈利為目的的國企央企也無法下定決心跑步入局。

亂象

熙熙攘攘，皆為利往。供需矛盾下，亂象自顯。

李莉告訴中國新聞周刊，目前市場上口罩貨源極為稀缺，就連她這種專業(yè)從事醫(yī)療器械代理的員工只能零散拿到幾盒�！耙彩桥笥呀o的一些庫底�！�

李莉的朋友圈里也有那種號稱“一萬個起訂”的微商�！捌鋵嵥�也沒有貨源，也是找人拼單。拼成了拿的殘次品，沒拼成就直接砍單�！崩罾蛘f，“你覺得反正退了錢，你沒什么損失，其實相當于幫別人做了老鼠倉�！�

不久前大火的一篇自媒體稿件《倒爺，騙子，莊家：我在額溫計百億黑市里的驚心24小時》也揭露出了額溫槍市場亂象的冰山一角——大部分都是以捐贈為名倒買倒賣額溫槍，市場內(nèi)流動的資金數(shù)以億計，唯獨沒幾個人真正能見到現(xiàn)貨。

熔噴布自然也不能免俗。焦儀向中國新聞周刊透露，早在1月初，深圳一家企業(yè)，就開始大量囤積熔噴布。隨著疫情發(fā)展，熔噴布價格很快節(jié)節(jié)高升，原價每噸價格在18000、19000元左右的熔噴布，逐漸加碼到一噸十萬，再到二十萬。盡管價格高企，但許多被政府征用的口罩廠為了完成硬性任務，也只好不計成本地購買。

飆升的成本，直接反映到終端消費者的價格上。“攤下來，每個至少要漲一塊錢�！�

上游的原材料不足，但中小企業(yè)卻還是一窩蜂涌進下游，開始大量鋪設生產(chǎn)線，對此趨勢，焦儀表示擔憂：“物料不夠，保證不了生產(chǎn)，（這些設備）就相當于一堆廢鐵�！�

至于早先在網(wǎng)絡爆紅的五菱、比亞迪、富士康這類大型企業(yè)，不僅現(xiàn)金儲備能力強，就算沒有疫情，員工日常也有對口罩的需求。搭建口罩生產(chǎn)線，無非相當于外購轉自造。反映到財務報表上，原本的費用項還可以計為資產(chǎn)項，成本反而降低了。

為了緩和資源錯配的狀況，早在疫情開始之初，深圳醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會一直呼吁實施分級接單制度。所謂分級接單制度，指的是生產(chǎn)設備、原材料應按照相關合同和訂單，優(yōu)先供給有資質(zhì)的醫(yī)療器械企業(yè)，以遏制中間商囤積居奇的行為。

或許是業(yè)內(nèi)人士的呼吁起到了效果。2月21日，國務院客戶端小程序上線了“重點醫(yī)療防控物資生產(chǎn)工序對接專區(qū)”，原材料的供求雙方，都可以在專區(qū)內(nèi)上報供求信息并搜索匹配。

為了遏制行業(yè)過快躍進，一些地方政府也逐步收緊了醫(yī)療物資的快速審批政策。2月25日，廣東省藥品監(jiān)督管理局辦公室發(fā)文，將新冠肺炎疫情防控應急響應級別由重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應已調(diào)整為二級響應，并且宣布，自3月1日起，各市停止全省疫情防控所需第二類醫(yī)療器械應急備案工作。而對于已經(jīng)備案的企業(yè)，也要加強監(jiān)督檢查，原材料性能不達標的，不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售。

未來與反思

在不少人的觀念中，醫(yī)療器械行業(yè)在這一輪疫情中賺的盆滿缽滿，但焦儀認為，這種猜測并不全面。

首先，盡管部分醫(yī)療器械，如口罩、防護服、診斷試劑等防疫產(chǎn)品的產(chǎn)量出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，但相應地，春節(jié)期間的用工成本，以及原材料成本的也都同步發(fā)生了大幅上漲；

其次，醫(yī)院將人力主要集中在對新冠肺炎的防護與救治，勢必忽略其他方面。部分與防疫無關的藥品和醫(yī)療器械可能暫停購入，公立醫(yī)院的集中采購可能也會暫緩；

最后，醫(yī)療器械外貿(mào)出口受不可抗力停擺。以上種種因素，都抵消了防疫產(chǎn)品銷售帶來的利好。

郭大鵬也向中國新聞周刊表示，贏冠科技光是搭建生產(chǎn)設備、購買原材料就已經(jīng)投入了將近三百萬人民幣，而且生產(chǎn)出的頭幾批防護服都是直接捐贈給了北京衛(wèi)計委，再由后者統(tǒng)一調(diào)撥給各家醫(yī)院。“我們其實從一開始也沒指望靠這個賺錢�！惫�大鵬坦言。

焦儀認為，從長遠來考量，新冠疫情對醫(yī)療器械行業(yè)來說既是考驗，也是改變的機會。

多年來，醫(yī)療器械生產(chǎn)的特點是小批量，多品種，因此自動化水平一直處于低端，更是遠遠落后于手機、汽車制造、快消品等產(chǎn)業(yè)。正常時期下，醫(yī)療器械企業(yè)的產(chǎn)能，嚴重受制于勞動力數(shù)量和人員技術水平的高低。

但當真正的疫情到來之時，人們發(fā)現(xiàn)，封城封路政策限制了人員流動，勞動力供應不足的問題開始全國各地暴露。因此在焦儀看來，醫(yī)療器械的智能制造、自動化生產(chǎn)勢在必行。

“國家應該重視醫(yī)療器械這個小行業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、新技術應用、智能生產(chǎn)等方面的日常支持應該進一步加大�！�

此外，目前來看，雖然國內(nèi)的疫情得到了有效控制，但國際上卻不容樂觀。如伊朗、日本、韓國、意大利等國，都出現(xiàn)了新冠肺炎迅速擴散的苗頭。倘若東京奧運會如期舉辦，全球對防疫物資的需求只會持續(xù)加大。

焦儀認為，考慮到中國在抗擊新冠肺炎方面累積的經(jīng)驗，接下來，中國的防疫物資的供應除了滿足國內(nèi)的需求外，很可能會接到大量的國際訂單。這對于企業(yè)來講，同樣既是考驗，也是機會。

但醫(yī)療器械行業(yè)的特殊之處在于，法律和制度門檻較高。出口境外的醫(yī)療器械，取得出口資質(zhì)和進口國產(chǎn)品認證都需要一定時間。即便疫情之下，特事特辦，但其中也必然會涉及諸多問題。“這些工作依然需要我們的政府來支持協(xié)助�！苯箖x說。

編輯：龐阿倩