新聞：西安市長安區(qū)環(huán)山路灃峪口轉(zhuǎn)盤的西南、東南、東北方向，有人造的3座數(shù)米高“小山”，當(dāng)?shù)卣麨椤八墒瘓@”，周邊群眾稱之為“小秦嶺”。景區(qū)公園常有奇石“迎賓”、園林綠地動(dòng)輒巨石“壓鎮(zhèn)”……近年來，部分地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中熱衷花重金“移石造景”引發(fā)關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“移石造景”所用的景觀石大多由政府采購，價(jià)格畸高，有的一塊石頭數(shù)萬元，高的逾百萬元。這類工程同時(shí)還助推一些地方在河道無序取石，在山中亂采濫挖，破壞生態(tài)環(huán)境。（來源：新華社）
揪出“瘋狂石頭”背后的蛀蟲
如今，無論是城市還是農(nóng)村，包括石頭在內(nèi)的人造景觀很常見。這些人造景觀如果成本合理、設(shè)計(jì)能藝術(shù)地體現(xiàn)地方人文特色，那么對形象宣傳、陶冶性情也有益處。
然而現(xiàn)在看來，有些財(cái)政買單的人造景觀，雖然打著“民生工程”的旗號，但其實(shí)是“形象工程”“迷信工程”，甚至是“腐敗工程”。
實(shí)踐中，一些官員搞人造景觀來美化自己政績的案例并不鮮見�！耙剖炀啊敝皇欠绞街唬�有“移水”“移樹”等造景手段。花的不是自己的錢，只會想方設(shè)法給自己臉上貼金，而不管民眾怎么看。還有的地方通過“移石造景”搞所謂的“轉(zhuǎn)運(yùn)石”，這些現(xiàn)象既勞民傷財(cái)，又助長了不正之風(fēng)。
而一些地方在“移石造景”的過程中，也不乏某些公職人員“借石牟利”、“吃”回扣賺差價(jià)、趁機(jī)“撈油水”等權(quán)力自肥的現(xiàn)象。如原寧夏農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陳延案等多起案件中，都存在這類情形。
所以，“移石造景”，“移”來的只是奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、破壞生態(tài)之風(fēng)，“造”的更是胡亂攀比、貪污腐敗之風(fēng)。
實(shí)際上，對于此類現(xiàn)象，國家有關(guān)部門早有明確規(guī)定。2012年以來，中央和國家有關(guān)部門多次發(fā)文對城市建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的形象工程、形式主義等不良傾向進(jìn)行規(guī)范。
2018年，住建部的發(fā)文也指向“移石造景”——即嚴(yán)禁不切合實(shí)際的挖湖堆山造景破壞自然生態(tài)環(huán)境。但從實(shí)際情況看，這些治理文件在不少地方落地時(shí)打了折扣。
鑒于此，或許有必要對靡費(fèi)公帑的“移石造景”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，對每一處“移石造景”進(jìn)行摸底調(diào)查：看看多少“石頭”符合形象工程的特征，查查多少“石頭”隱藏著價(jià)格水分或權(quán)力腐敗，還有多少“石頭”涉及官運(yùn)、財(cái)運(yùn)。
對于違反相關(guān)禁令的行為，該拆除的就拆除，該問責(zé)的就問責(zé)，該追究法律責(zé)任的就追究法律責(zé)任。當(dāng)然也要把監(jiān)管前置，加強(qiáng)對政府采購項(xiàng)目、財(cái)政資金的審批，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。
總之，監(jiān)管和法律發(fā)力，才能鏟除“移石造景”等各種亂象存在的土壤，揪出“瘋狂石頭”背后的蛀蟲。
作者：張海英 來源：《新京報(bào)》
不盲目追求“移石造景”防止“以石牟利”
“移石造景”并非個(gè)別現(xiàn)象，近年來一些地方紛紛采購相關(guān)項(xiàng)目，高速公路兩側(cè)、城市綠化帶內(nèi)以及廣場、公園、景區(qū)等區(qū)域，成為“移石造景”的集中場所。誠然，中國傳統(tǒng)園林文化講求“無水不成園，無石不成景”，但對于政府部門來說不能盲目追求“形象工程”“面子工程”，必須考慮決策的科學(xué)性與合理性。
一些地方河道無序取石、山中亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重破壞河道生態(tài)、山體環(huán)境，“移石造景”“大石進(jìn)城”是重要推手之一。更嚴(yán)重的是，景觀石的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不像其他產(chǎn)品可以看得見、摸得著，低則數(shù)萬元，高則上百萬，都是采購雙方自己說了算，很容易滋生腐敗。此前，多地出現(xiàn)過干部利用或插手政府采購景觀石項(xiàng)目牟利的案件。比如，河南洛陽某社區(qū)主任毛某職務(wù)侵占案中，一塊景觀石實(shí)際采購價(jià)近3萬元，卻虛開了16.5萬元的購置款，13.5萬元被毛某據(jù)為己有。2018年10月，住建部下發(fā)《關(guān)于在城市建設(shè)中切實(shí)防止形象工程政績工程的通知》，明確提出嚴(yán)禁在城市建設(shè)中脫離實(shí)際搞“面子工程、政績工程”，嚴(yán)禁搞過度“美化”城市出入口，嚴(yán)禁不切合實(shí)際的挖湖堆山造景破壞自然生態(tài)環(huán)境。
“移石造景”和前些年盛行的“大樹進(jìn)城”頗為相似。一些地方片面追求視覺效果和發(fā)展政績，強(qiáng)求一日成林、一夜成景，大量非法移植大樹古樹搞綠化形象工程。“大樹進(jìn)城”被群眾詬病為“挖肉補(bǔ)瘡”，不僅破壞了大樹原生地的生態(tài)環(huán)境而且大樹在新移植地往往生長不良，甚至大量死亡，浪費(fèi)人力財(cái)力物力。對此，國家相繼出臺了多個(gè)文件禁止大樹古樹移植進(jìn)城，“嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城”也被寫入“十三五”規(guī)劃建議。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)像遏制“大樹進(jìn)城”一樣，對財(cái)政采購景觀石的規(guī)模和數(shù)量予以限制，嚴(yán)禁購買巨石、昂貴奇石。同時(shí)，引導(dǎo)各地在城市景觀建設(shè)中做到就地取材、因地制宜，不盲目追求“移石造景”，更要防止“以石牟利”。
作者：張淳藝 來源：《北京青年報(bào)》
編輯：慕瑜
