文化藝術網-文化藝術報訊（通訊員 王彬）楊家溝革命舊址位于陜西省榆林市米脂縣東南18公里處的楊家溝鎮(zhèn)，是全國重點文物保護單位、中國歷史文化名村、全國愛國主義教育示范基地、國家國防教育示范基地、全國關心下一代黨史國史教育基地。作為紅色革命圣地和中國歷史文化名村二者合為一體的旅游圣地，近年來，來楊家溝觀光旅游學習的游客不斷增加，2023年接待游客30余萬，特別是節(jié)假日期間，陡增的游客給轄區(qū)交通安全、治安安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對不斷凸顯的警情勤務和有限警力資源的矛盾，米脂縣公安局黨委高度重視，結合公安改革總體要求和楊家溝派出所實際，堅持問題導向、實戰(zhàn)引領、創(chuàng)新模式，在實踐中不斷摸索推動“交所合一”警務體制改革，經過近一年多的實踐，楊家溝派出所初步實現(xiàn)了交所“六大融合”。

一是強化組織領導，實現(xiàn)組織管理合一。合并派出所與交警中隊的組織結構，形成統(tǒng)一的領導體系和管理機制，由派出所所長統(tǒng)一負責，交警中隊長兼任派出所副所長，派出所原有總警力從9人增加到14人，增長率55.6%，派出所警用裝備和交警反光背心、呼吸式酒精檢測儀等裝備一體配發(fā)使用，打通了壁壘，盤活了警力。

二是堅持統(tǒng)一配置，實現(xiàn)辦公場所合一�？h公安局將“交所合一”硬件建設納入整體發(fā)展規(guī)劃，整合楊家溝派出所辦公資源，實現(xiàn)了派出所和交警中隊共用辦公場所，保障每名民輔警生活基礎設施，有效解決了交警中隊無營房問題。對車輛、辦公設施、生活設備等建立共建、共享、共用制度，避免了重復建設，節(jié)約了財力，筑牢了后勤服務保障。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃分配，實現(xiàn)經費保障合一�？h公安局統(tǒng)一規(guī)劃、分配派出所與交警中隊的經費，避免經費浪費和重復投入，提高經費使用效率。全面改造升級了“六小工程”，建立閱覽室、休閑室、戰(zhàn)訓室、小食堂、小浴室、洗衣房，改善全體民輔警的工作生活條件，豐富警營文化生活，為促進兩方民輔警的溝通融合提供了良好的平臺，有效激發(fā)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是打造服務亮點，實現(xiàn)窗口服務合一。在充分調研轄區(qū)群眾和景區(qū)游客需求的基礎上，整合派出所與交警部門的窗口業(yè)務，建立戶籍交管服務站，下放部分治安、交管等方面的業(yè)務辦理權限，如補換駕駛證、六年免檢車輛審驗等業(yè)務，便利廣大游客和群眾。

五是優(yōu)化警力調配，實現(xiàn)業(yè)務工作合一。派出所與交警中隊共同制定值班備勤計劃，由所長、指導員、副所長各帶一個班，每班配備一名交警，縣局配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛三輛，開展治安管理、巡邏宣防、隱患排查、交通管理等工作，優(yōu)化了勤務模式，實現(xiàn)一警多能、一警多用。在楊家溝革命紀念館重大節(jié)假日、敏感點期間，派出所所長統(tǒng)一調配，派出所警力與交警中隊警力全警動員，共同維護景區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。兩方融合執(zhí)勤備勤，壯大了執(zhí)法備勤力量，有效緩解了警力不足的困境。

六是規(guī)范統(tǒng)一管理，實現(xiàn)考核機制合一。派出所對所有人員進行統(tǒng)一管理，共同開展組織生活，有效解決了交警中隊民警教育管理無專職人員及不規(guī)范、不到位等問題。同時，在豐富警營文化生活方面，也提高了民輔警參與度和積極性，有效激發(fā)了隊伍活力，提振了精氣神。制定統(tǒng)一的考核標準和機制，派出所執(zhí)行雙向考核，既參與縣局考核，又參與交警大隊考核，對派出所與交警業(yè)務工作進行全面評估。

“交所合一”改革以來，警力資源優(yōu)化配置，有效彌補了警力不足的短板，進一步優(yōu)化了“交所一體、一警多能、警務合成、綜合執(zhí)法”勤務機制，促進公安基層工作提檔升級。派出所警情處置更加迅速高效，農村道路交通更加安全暢通，楊家溝景區(qū)秩序更加規(guī)范有序，楊家溝鎮(zhèn)轄區(qū)治安形勢好中向好。2023年，有效治安警情同比下降50%，交通事故警情同比下降18.2%，轄區(qū)亡人交通事故零發(fā)生，治安和道路交通的巡邏頻次和宣傳廣度進一步加強，警察、警車、警燈讓群眾有了更大的安全感。

編輯：文平           責編：王越美           終審：慕瑜