西安市政府新聞辦舉行西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)解讀新聞發(fā)布會。

為保障人民群眾身體健康，進一步完善西安市重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，高水平應(yīng)對重污染天氣，降低重污染天氣危害，今年6月24日，西安市政府辦公廳正式印發(fā)施行《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》（以下簡稱新修訂的應(yīng)急預(yù)案）。10月23日上午，西安市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀新修訂應(yīng)急預(yù)案有關(guān)情況。

明確到2025年西安市重污染天數(shù)不超過5天

西安市生態(tài)環(huán)境局副局長顧金龍說，《應(yīng)急預(yù)案》修訂前后的主要變化，可以概括為：圍繞1個目標(biāo)，明確2種預(yù)警發(fā)布程序，調(diào)整3個等級的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化4個領(lǐng)域管控。

圍繞1個目標(biāo)是指，通過實施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)西安市到2025年重污染天數(shù)不超過5天，2027年重污染天數(shù)不超過4天，全市重污染天數(shù)逐年遞減的目標(biāo)任務(wù)。

新修訂的應(yīng)急預(yù)案還明確了2種重污染天氣預(yù)警發(fā)布程序，分別為市級預(yù)警和上級區(qū)域預(yù)警。其中，市級預(yù)警為，西安市按自身預(yù)測預(yù)報與專家會商結(jié)果發(fā)布預(yù)警信息，相關(guān)部門同步發(fā)布本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及的生產(chǎn)、生活秩序調(diào)整的相關(guān)信息。另外，預(yù)警信息發(fā)布時間由提前24小時提升至提前48小時，給市民、企業(yè)、施工項目留足調(diào)整空間。

上級區(qū)域預(yù)警為，當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部或省應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的區(qū)域預(yù)警或提示信息時，若西安市預(yù)測會商結(jié)果超過區(qū)域預(yù)警等級，西安市將按照實際預(yù)警級別，發(fā)布預(yù)警信息；若西安市預(yù)測會商結(jié)果未達到區(qū)域預(yù)警等級條件，西安市將按照區(qū)域預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。

調(diào)整預(yù)警分級指標(biāo)預(yù)警級別分黃色、橙色和紅色三級

新修訂的應(yīng)急預(yù)案對預(yù)警分級指標(biāo)進行了調(diào)整。原預(yù)案有兩個預(yù)警分級指標(biāo)，即空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或細顆粒物（PM2.5）濃度；修改后，只有空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）。預(yù)警級別從低到高依次為黃色、橙色和紅色預(yù)警。

其中，黃色預(yù)警為：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200持續(xù)24小時及以上，或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞150持續(xù)36小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警為：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200持續(xù)36小時及以上，或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警為：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200持續(xù)48小時及以上，“且”空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞300持續(xù)24小時及以上。

“與黃色和橙色預(yù)警不同，紅色預(yù)警時，上面兩個條件必須同時滿足。”顧金龍說。

取消車輛單、雙號限行的規(guī)定和學(xué)校停課強制措施

據(jù)顧金龍介紹，新修訂的應(yīng)急預(yù)案還優(yōu)化了4個領(lǐng)域管控。在公共生活領(lǐng)域，取消了車輛單、雙號限行的規(guī)定和學(xué)校停課的強制措施。公安、交通、衛(wèi)生、教育等行業(yè)主管部門也修訂了各自領(lǐng)域的《應(yīng)急響應(yīng)實施方案》，提出了一系列更加具體、以民為本的措施，確保在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，城市運行不受影響，老百姓生活不受影響。

在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，明確提出實施企業(yè)環(huán)�？冃�升級，績效水平高的企業(yè)可以不受減排措施要求影響。新增橙色預(yù)警期間“嚴(yán)控煤電外輸”和保障類企業(yè)協(xié)商減排。

在道路運輸領(lǐng)域，在執(zhí)行現(xiàn)行柴油貨車通行管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，黃色預(yù)警期間，除特殊車輛外（主要指懸掛綠牌的新能源建筑垃圾清運車、混凝土攪拌車），禁止國四及以下重型和中型柴油貨車（含燃氣）、三輪汽車、低速貨車和拖拉機在二類管控區(qū)（以西安市三環(huán)路為界并向外延伸，東至210國道（不含）、101省道（不含），西至高新區(qū)、未央?yún)^(qū)與西咸新區(qū)交界，南至107省道（不含），北至西咸北環(huán)線（不含）以內(nèi)的西安市行政區(qū)域）上路行駛。應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)的企業(yè)或民生保障類項目可通過向主管部門報送貨車白名單的方式保障生產(chǎn)運輸。

“應(yīng)急預(yù)案還新增了非道路移動機械管控措施，在黃色預(yù)警期間，停止使用國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械，清潔能源、應(yīng)急搶險、農(nóng)業(yè)機械除外。在橙色預(yù)警期間升級為‘停止使用國III及以下非道路移動機械’。紅色預(yù)警時則鼓勵停止使用全部燃油、燃氣非道路移動機械�！鳖櫧瘕堈f。

在城市面源領(lǐng)域，按照預(yù)警級別，差異化實施停止涉及大氣污染物排放的建筑施工作業(yè)。另外，還新增了其他污染源減排措施，包括嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等，對污染物高值的重點區(qū)域?qū)嵤�駐點監(jiān)管等應(yīng)急管控措施。（記者 李卓然）

編輯：北月