明長城靖邊段

明長城榆陽段

明長城建安堡

明長城鎮(zhèn)北臺

明長城橫山段

榆林衛(wèi)城

明長城定邊段

明長城神木段

綿亙古今、蜿蜒數(shù)萬里的長城，是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志。陜西是長城資源重要省份之一，其中榆林作為省內(nèi)長城資源最富集的地區(qū)，境內(nèi)歷代長城長度超過1500公里，占全省的81豫。近年來，榆林各級各有關(guān)部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于長城保護的重要論述和重要指示批示精神，堅持“保護為主、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，不斷健全完善長城保護體系，全面深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量推進長城國家文化公園建設，全市長城保護工作取得顯著成效。

加強頂層設計

完善保護體制機制

近年來，榆林市委市政府把加強長城保護作為一項重要的政治任務，站在保護好中華文明精神標識的高度，認真貫徹落習近平總書記關(guān)于做好文物保護系列重要講話、指示批示精神，明確目標任務，多次召開長城保護專題會議，持續(xù)推進全市長城保護和長城國家文化公園建設。

榆林市先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市長城保護工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強全市田野文物保護工作的實施意見》《長城保護行動方案》等系列文件；長城所在地榆陽、橫山、神木、府谷、定邊、靖邊等縣市區(qū)也制定了《長城保護管理辦法（暫行）》等相關(guān)制度規(guī)定，確保長城保護管理工作制度化、規(guī)范化。

在機構(gòu)改革中，榆林市文化和旅游局（榆林市文物廣電局）增設長城保護利用科，組建了副縣級下屬事業(yè)單位榆林市長城保護中心。向市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市水利局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供電局等相關(guān)部門送達《關(guān)于建立長城資料共享機制的函》及長城坐標、法律法規(guī)等相關(guān)資料，建立長城保護資料共享機制。

從2020年起，榆林市政府每年給長城沿線每個縣市區(qū)安排30萬元的長城巡查保護經(jīng)費，并要求相關(guān)縣區(qū)政府配套30萬元，作為長城巡查保護專項經(jīng)費，提高長城保護員補助標準。2024年起每年預算2000萬元長城保護資金，并要求各縣市區(qū)將長城巡查保護經(jīng)費提高至50萬元。

建立長效機制

持續(xù)強化工作措施　

　　榆林市自2017年起建立長城保護“四個一”長效工作機制，即長城沿線縣市區(qū)每個月至少巡查1次、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一個長城工作站、每10公里至少聘請一名長城保護員、每公里至少設置1個長城保護標識，持續(xù)加強長城保護工作。2024年起，在“四個一”的基礎上深化為“六個一”工作機制，其中，長城保護標識提高至每500米1個，新增了“建立一個長城重要點段信息監(jiān)控平臺，榆林市政府每季度在長城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場主持一次推進會”。

加強日常巡查檢查。榆林市長城保護中心每季度至少全線巡查一次，并形成巡查報告。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至各縣市區(qū)，并要求各縣市區(qū)加強反饋問題整改，對涉嫌違法問題要求各縣市區(qū)加大立案查處力度。縣級文物部門每月巡查一次并形成報告，報至市長城保護中心。長城保護員要求每周巡查一次。根據(jù)長城安全巡查與監(jiān)管平臺統(tǒng)計，2022年全市完成巡查12798人次，2023年62125人次，2024年71528人次。

設立長城保護工作站。榆林市存有長城遺址的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、便民服務中心）建立了68個長城保護工作站，安排專人負責轄區(qū)內(nèi)的日常巡查和長城保護員管理。

落實長城保護員責任。按照《長城保護員管理辦法》，目前長城所在地文旅局共聘用長城保護員305人，通過提高補助待遇、發(fā)放戶外巡查裝備、簽訂責任書、加強業(yè)務培訓等方式落實了長城保護員責任。通過長城巡查與監(jiān)管平臺收集長城保護員巡查情況，依據(jù)巡查情況對長城保護員進行考核。

設置長城保護標識。近年來，榆林市持續(xù)增設長城保護標識，基本達到500米一個。預計到2024年底，全市長城保護標識總數(shù)將達到2.3萬個。

建立長城資源監(jiān)控系統(tǒng)平臺。榆林市同鐵塔公司合作，利用長城沿線現(xiàn)有鐵塔資源設置攝像頭，對全市重要長城點段進行實時監(jiān)控。

嚴格涉長城建設項目審批。按照審批部門需進行文物考古調(diào)查、勘探的大型基本建設工程審批服務提供規(guī)程，要求項目建設涉及長城遺址的要嚴格履行項目報批程序并提供《文物保護方案》《施工方案》及《文物影響評估報告》等相關(guān)資料。對已經(jīng)批復的項目，組織專家進行現(xiàn)場勘察和方案初審。同時，要求施工方要在建設過程中按照《施工方案》確保文物安全，縣市區(qū)文物部門加強施工監(jiān)管。

實施保護項目

加強資源活化利用

《長城國家文化公園建設保護規(guī)劃》中，榆林市鎮(zhèn)靖堡至龍洲堡段長城保護修繕項目、鎮(zhèn)北臺長城文旅融合區(qū)、榆林市紅石峽長城國家文化公園項目（一期工程）、龍洲堡至鎮(zhèn)靖堡明長城風景道和鹽場堡長城遺址公園5個項目，被列為重點項目。

榆林市實施長城保護紫線劃定工作，對長城遺存進行測繪、相關(guān)信息收集、照片采集，將成果提交至資源規(guī)劃部門，把長城保護納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。同時，對部分長城重要點段實施三維掃描，加強長城數(shù)字化保護利用。

2022年，建成榆林市長城巡查與監(jiān)管平臺，通過手機App實現(xiàn)對全市長城的巡查監(jiān)管。榆陽、靖邊、定邊、橫山、府谷、神木對部分重要點段實施了圍網(wǎng)保護工程。目前，榆陽區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)全線圍網(wǎng)。

近年來，榆林市對部分營堡、墻體、敵臺、烽火臺申請了保護修繕和搶險加固，加強長城保護和展示利用。

加強保護宣傳

弘揚長城文化

長城保護功在當代，利在千秋。為了營造“保護長城 人人有責”的氛圍，近年來，榆林市通過多種方式大力弘揚長城文化：印制《榆林市長城保護學習手冊》，收錄榆林市長城概況和41處長城營堡簡介；制作三十六營堡畫冊，拍攝紀錄片《延綏鎮(zhèn)榆林衛(wèi)三十六營堡》；攝制50集大型人文紀錄片《榆林長城紀事》；編創(chuàng)反映修筑榆林長城歷史的大型原創(chuàng)音樂劇《余子俊》；在榆林高新區(qū)建成面積800多平方米的余子俊紀念館，展示榆林長城遺存及文化內(nèi)涵；編創(chuàng)長城保護主題歌曲《長城賦》，拍攝榆林長城主題MV等。

開展大型紀錄電影《愛我長城》巡映活動。在微信、抖音、快手等多個新媒體平臺長期錄制發(fā)布關(guān)于長城保護的短視頻，宣傳長城主題旅游線路。從2021年起，開展長城保護宣傳“六進”活動，先后在市政府機關(guān)、社區(qū)、長城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了長城保護宣傳。配合央視“直播長城”“江山壯麗，我說長城”“長城之歌”等欄目，就榆林市長城保護、國家文化公園建設等進行系列報道。

在多個新媒體平臺開設“榆林文博”等系列官方賬號，深入挖掘榆林長城內(nèi)涵，講好榆林長城故事，做好榆林長城保護的宣傳、解讀工作，粉絲量已突破370萬，是目前國內(nèi)文博系統(tǒng)粉絲量極多的官方賬號。

在“清爽榆林”“陜北榆林過大年”旅游節(jié)慶活動中，舉辦“走長城、寫長城、拍長城”等系列主題活動；依托世界文化遺產(chǎn)日在靖邊舉辦2022年中國（陜西）長城論壇、長城主題書畫攝影作品展、靖邊縣長城文化藝術(shù)節(jié)；舉辦“榆林長城古堡（長城內(nèi)外）攝影巡回展”；舉辦“愛我中華，護我長城”攝影大賽。結(jié)合鄉(xiāng)村振興提升改善人居環(huán)境，在長城沿線各縣市區(qū)繪制長城保護墻體宣傳畫，讓“保護長城”的意識融入當?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ�活�?/span>

文化藝術(shù)報全媒體記者 劉燕郡

榆林市文化和旅游局供圖

編輯：圖圖