一直以來，關于西安教育問題的討論在網絡和微信朋友圈中可謂“經久不衰”，從幼兒園、幼升小到小升初、中考，似乎每個階段都有無數人在吐槽。而即將于4月8日舉行的“電視問政”西安市教育局更是將“西安教育”這一話題再次推向了風口浪尖。

雖然大家都覺得西安教育有問題，但問題到底在哪?解決問題的路徑又有哪些?陜西頭條《秦知道》欄目試圖對目前網友反映較多的“幼升小”問題進行一些分析，希望能從中得到一些答案。

【西安小學絕對數量不低 但分布不均衡】

陜西頭條《秦知道》查閱公開數據后發(fā)現(xiàn)，截至2016年底西安市常住人口為883.21萬人，而2017年西安市小學數量為1125所，學校與人口比例約為1：7850.75。即每7850人擁有一所小學，而這一比例明顯優(yōu)于我們經常對標的成都、武漢和鄭州，要知道，成都平均每2萬多人才擁有一所小學。

當然，單純的學校數量并不代表教育水平，但如果用教師與學生之間的師生比來計算的話，2017年西安市小學在校學生666824人，小學專任教師36952人，小學的師生比約1：18.05，即1名老師帶18個學生，這一比例也要略好于成都、武漢和鄭州。

但另一方面，西安的小學數量分布并不均衡，我們常說的城六區(qū)(新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū))常住人口為467.93萬人，占到了西安市總人口數的1/2還多，可小學只有343所，只占了總數的1/3不到。

而在城六區(qū)內部也是如此，灞橋區(qū)的人口最少，小學數量反而最多，與灞橋區(qū)人口數量差不多的新城區(qū)，小學的數量卻不到前者的一半。

【都想上名校，但“名�！闭娴牟缓蒙稀�

作為家長來說，都想讓孩子接受更好的教育，但西安的“名�！闭娴牟缓蒙�。

雖然沒有官方的正式排名，但通常來說，西安本地人心中的小學“名�！睙o外乎西工大附小、高新一小、交大附小、西安小學、大學南路小學這些“重點”小學，之前曾有媒體統(tǒng)計過，西安市城六區(qū)的省級示范小學大概有40多所，聽起來數量不少，但想進去可沒那么容易。

首先，如西工大附小、交大附小、師大附小等一大波附屬小學，雖然名義上是“公辦”，但實際上是隸屬于各高校，當初成立的目的也是為了解決教職工子女的入學問題，因此其“學區(qū)”劃分都在高校校區(qū)和家屬院，非內部子弟入學難度很大。

在翻閱了2015年、2016年、2017年三年的相關文件后發(fā)現(xiàn)，西安市教育局對“高校和其它國有事業(yè)單位舉辦的義務教育學�！碧岢龅囊�求是“在保證職工子女入學的基礎上，按照屬地管理原則，要嚴格執(zhí)行教育部門(市區(qū)縣)的要求，切實規(guī)范辦學行為，完成好義務教育入學工作任務”，對于這些學校對外招生該如何開展，教育部門并沒有明確的規(guī)定。

西安還有一部分“名校”，如高新一小、西工大附小和交大附小的多個分校等等，也備受家長青睞�？蓡栴}是這些學校屬于民辦院校，并不在意教育部門的學區(qū)劃分中，學費不菲不說，招生也只針對部分小區(qū)業(yè)主，如高新一小的官網上就明確標明，其招生范圍為：高新區(qū)42個小區(qū)業(yè)主子女、高新管委會、高科集團及支撐服務體系子弟，同時還承擔著高新區(qū)招商引資及特殊人才引進人員子女入學任務。更麻煩的是，如果小區(qū)的適齡兒童較多的話，很有可能出現(xiàn)入學人數遠遠超過招生人數的情況，面對這種情況，這些學校也只能通過各種條件來進行“篩選”。

當然了，除了這些“名校”外，在西安的公辦小學中也有很不錯的學校，如西安小學、大學南路小學、后宰門小學等，這些學校的招生嚴格按照學區(qū)劃分進行，作為公辦學校，收費也低，但總體的數量較少，同樣面臨著“僧多粥少”的局面。

可以說，優(yōu)質教育資源的供給不足，是很多西安家長感覺“入學難”的根本原因，即“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

【西安努力解決“入學難” 尚有困難需解決】

面對這些難題，西安也做了很多有益的嘗試。2011年12月底，西安市教育局開始試點“大學區(qū)管理制”，試圖用“先進帶后進”的發(fā)展模式，提高西安義務教育階段的整體水平，也取得了不錯的成果，據媒體報道，截至2014年，西安市參與大學區(qū)管理制度改革的各中小學校參與校際交流的教師49918人次，實質性互派交流教師1697人，短期交流教師5610人次，惠及學生80余萬人。

但“大學區(qū)管理制改革”中也存在一些困難，陜西省教育廳官網刊發(fā)的一篇名為《西安市大學區(qū)制和小升初改革探討》的文章中就指出，學區(qū)長學校權責不匹配，公辦和民辦學校間存在一定的利益沖突，學區(qū)缺乏必要的激勵和獎懲機制，深入推進大學區(qū)管理制改革的資金缺口較大等問題都亟待解決。

同時，西安也在學校建設方面不斷發(fā)力：2017年西安新建36所公辦中小學及幼兒園；今年政府工作報告中，西安提出2018年將新建30所公辦中小學及幼兒園，其中小學17所。

日前，教育部印發(fā)通知，部署2018年普通中小學招生入學工作，明確提出，要積極穩(wěn)妥推進所有地市、縣(區(qū))義務教育免試就近入學政策全覆蓋，為每所義務教育階段學�？茖W劃定服務片區(qū)范圍；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，積極穩(wěn)慎推進多校劃片；對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數超過招生人數的民辦學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。

從西安戶籍新政出臺至今，已經有40余萬人選擇在西安落戶，這也給西安的教育供給提出了更高的要求，希望在未來的某一天，西安教育不再是難題，而是一大競爭力和叫得響的品牌。

編輯：惠茹