7月9日下午，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請教育部副部長鄭富芝、基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛、發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》有關(guān)情況。

此前在7月8日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（簡稱《意見》）。這是黨中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件，是新時代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。意見全文共26條，涵蓋了義務(wù)教育的教育內(nèi)容、教師隊(duì)伍建設(shè)、評價體系、學(xué)校辦學(xué)、地方政府責(zé)任等方面。

堅(jiān)決杜絕超前、超標(biāo)的培訓(xùn)行為

教育部副部長鄭富芝在發(fā)布會上表示，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程�！兑庖姟访鞔_表示，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。同時，教師要認(rèn)真批改作業(yè)，強(qiáng)化面批講解，及時做好反饋�！凹热恢醒胗辛艘�(guī)定，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，這是紀(jì)律，這是規(guī)定，如果哪個學(xué)校、哪位老師違反了中央的規(guī)定，那是要嚴(yán)格查處的。”在回答記者提問時鄭富芝表示，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)一定要減。在減負(fù)問題上，大家普遍認(rèn)為：學(xué)生學(xué)習(xí)會有一定的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，以確�；�本的教育教學(xué)水平和基本教育質(zhì)量。負(fù)擔(dān)不能過重，不能超出孩子們的承受能力，更不能損害孩子們身心健康發(fā)展。

鄭富芝表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理已經(jīng)進(jìn)入第二階段，下一步要深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，特別是對違規(guī)行為和做法，要加大處罰力度，嚴(yán)格按照國務(wù)院的文件要求來執(zhí)行，要規(guī)范。堅(jiān)決杜絕超前、超標(biāo)的培訓(xùn)行為，防止層層加碼。

建立數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)校園

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在新聞發(fā)布會上透露，《關(guān)于引導(dǎo)教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用健康發(fā)展的意見》正在制定，將對各學(xué)段的數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)行有效的規(guī)范管理。

呂玉剛指出，近些年來隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的快速發(fā)展，適應(yīng)了學(xué)校教與學(xué)的需要，出現(xiàn)了大量數(shù)字化教育資源進(jìn)入學(xué)校。同時，由于監(jiān)管缺失，一些不良的有害的APP也進(jìn)入了校園，包括色情的、暴力的、商業(yè)活動的APP進(jìn)入校園。

呂玉剛稱，為了有效地治理這個問題，禁止有害APP進(jìn)入校園，去年12月28日教育部辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，建立了雙審查制度，首先學(xué)校把好關(guān)進(jìn)行審查，然后縣級教育主管部門備案審查，審查通過后才能進(jìn)入校園使用。對于收費(fèi)等方面的管理也提出了具體要求和規(guī)定。

“我們正在制定《關(guān)于引導(dǎo)教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用健康發(fā)展的意見》，積極探索建立數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)校園的長效管理機(jī)制，對各學(xué)段的數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)行有效的規(guī)范管理�！眳斡駝偙硎尽�

將修訂《教師法》明確教育懲戒權(quán)

對于教師懲戒權(quán)的細(xì)則，呂玉剛表示，這是社會廣泛關(guān)注的問題。按照我國《教育法》、《教師法》的有關(guān)規(guī)定，教師承擔(dān)教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學(xué)生健康成長現(xiàn)象的義務(wù)。但是由于過去這些年一些程序性的規(guī)定不是很嚴(yán)密,甚至缺失，也影響了教師正確地行使教育懲戒權(quán)，突出表現(xiàn)為，現(xiàn)在有的教師對學(xué)生不敢管、不愿管，實(shí)際上這是對學(xué)生一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外還存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學(xué)生，這也是不合適、不應(yīng)該的。

呂玉剛指出，現(xiàn)在社會上也有一種現(xiàn)象，有的家長對教師批評教育孩子也不夠理解，甚至造成家校矛盾。下一步，按照《意見》提出的要求，我們將著眼于教師教育懲戒權(quán)的問題，首先明確基本原則。教育懲戒的目的重在教育，是出于對學(xué)生的關(guān)愛、保護(hù)，從促進(jìn)學(xué)生健康成長的愿望出發(fā)來實(shí)施教育懲戒。

研究制定具體實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進(jìn)廣大教師既熱情關(guān)心學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求學(xué)生。抓緊修訂《教師法》的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進(jìn)一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教師有效地行使懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管、善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)師道尊嚴(yán)。

保障教師享有體檢、住房、落戶等優(yōu)待

制定教師優(yōu)待辦法是《意見》的一個新亮點(diǎn)。“要保障教師的健康體檢、休假、旅游、住房等方面的優(yōu)待政策，也就是公共服務(wù)領(lǐng)域盡可能地給教師創(chuàng)造一些優(yōu)待條件。同時明確教育投入優(yōu)先保障，并不斷提高教師待遇。”呂玉剛介紹，這次教師待遇問題上也有突破，首先要建立義務(wù)教育教師工資聯(lián)動增長機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

還要向教學(xué)一線和教學(xué)實(shí)績突出的老師傾斜，鼓勵老師教出風(fēng)格、教出水平，把學(xué)生培養(yǎng)好。另一方面，教師待遇保障機(jī)制上，要向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)村教師傾斜，特別是在津補(bǔ)貼補(bǔ)助辦法上傾斜，這次特別提出，有條件的地區(qū)要給在鄉(xiāng)村任教老師發(fā)放交通補(bǔ)貼等一系列舉措。

而針對當(dāng)前個別地方公辦義務(wù)教育學(xué)校占比過低的問題，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞則表示，此次《意見》發(fā)布后，有幾方面將進(jìn)一步加強(qiáng)，其中包括：強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，各地要從本地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)做好教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，確保公辦義務(wù)教育的主體地位不動搖；強(qiáng)化考評督導(dǎo)。國家制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，并作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容；強(qiáng)化責(zé)任追究。對辦學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設(shè)等方面存在嚴(yán)重問題、沒有承擔(dān)起主體責(zé)任的地方，依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣�府和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。

編輯：龐阿倩