中國經(jīng)濟(jì)增長的第四極在哪里?全國政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長鞏富文提交提案建議：在中國經(jīng)濟(jì)增長第一極粵港澳大灣區(qū)、第二極長江經(jīng)濟(jì)帶、第三極京津冀經(jīng)濟(jì)圈之后，把黃河經(jīng)濟(jì)帶培育和打造成為“中國經(jīng)濟(jì)增長第四極”。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略

“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)重要問題，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在珠三角、長三角、京津冀引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長之后，培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長極將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。”

鞏富文委員介紹，中國經(jīng)濟(jì)增長第一極是粵港澳大灣區(qū)，包括珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，深圳特區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、海南自由貿(mào)易港。中國經(jīng)濟(jì)增長第二極是長江經(jīng)濟(jì)帶，包括長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，浦東新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、華中經(jīng)濟(jì)區(qū)、重慶成都雙城經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)增長第三極是京津冀經(jīng)濟(jì)圈，包括濱海新區(qū)、雄安新區(qū)。

那么，中國經(jīng)濟(jì)增長的第四極在哪里?鞏富文委員說：“習(xí)近平總書記在主持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是重大國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記一年來先后五次考察了黃河流域河南、山西、甘肅、寧夏、陜西等省區(qū)�！�

黃河經(jīng)濟(jì)帶可分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心是西安

鞏富文委員介紹，黃河經(jīng)濟(jì)帶包括青海、甘肅、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東九省區(qū)，可以分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)：青川甘經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。

青川甘經(jīng)濟(jì)區(qū)位于青藏高原東北部的黃河流域范圍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是蘭州。

黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是指黃河經(jīng)由隴東、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西五省區(qū)所形成的幾字灣地帶。其地緣范疇包括5省區(qū)接壤地帶的20個(gè)市縣和寧東能源化工基地，簡稱“20+1”地市(盟)。黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國最大的國家綜合能源基地，被稱為“亞洲的魯爾區(qū)”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是西安。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是河南省，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是鄭州。

廣義的黃河三角洲是指山東省沿黃河區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是濟(jì)南。

鞏富文委員分析認(rèn)為，黃河經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，將成為“中國經(jīng)濟(jì)增長第四極”。而黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，則是黃河經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)。

將黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“能源航母”的條件已成熟

鞏富文委員認(rèn)為，“中國經(jīng)濟(jì)增長第四極”的戰(zhàn)略意義是在新時(shí)代引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，黃河幾字大灣區(qū)資源富集，煤炭、石油等化石能源儲(chǔ)量約占全國的50%，在保障國家能源安全方面具有舉足輕重的地位。經(jīng)過近年來的開發(fā)建設(shè)，這一區(qū)域已經(jīng)具備了大資源富集、大產(chǎn)業(yè)聚集、大交通格局、大城市依托、大生態(tài)支撐、大開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、大文化背景等優(yōu)越的開發(fā)條件。高起點(diǎn)、高水平、大規(guī)模建設(shè)黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，將其建設(shè)成為我國“能源航母”的條件已經(jīng)成熟。黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，應(yīng)是國家能源安全保障區(qū)、國家能源資源低碳利用技術(shù)示范區(qū)和先行區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

培育中國經(jīng)濟(jì)增長第四極需要做好幾件事

鞏富文委員認(rèn)為，培育中國經(jīng)濟(jì)增長第四極，需要做好以下幾件事：

要把黃河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為全國資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，提高能源利用效率。推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源。黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要學(xué)習(xí)德國魯爾區(qū)經(jīng)驗(yàn)，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)煤轉(zhuǎn)電，建設(shè)坑口電站�！笆�四五”期間應(yīng)適當(dāng)限制、適度發(fā)展煤化工。

要把黃河幾字灣建設(shè)成為中國新能源發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立新興產(chǎn)業(yè)基地。新能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就要轉(zhuǎn)為低碳能源體系、可再生能源體系、新能源體系。太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能三管齊下。

要發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)帶城市群，以城市群為主體，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。西安在打造中國經(jīng)濟(jì)增長第四極中，將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線城市。為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)增長第四極發(fā)展，應(yīng)發(fā)展陜西自貿(mào)區(qū)、寧夏自貿(mào)區(qū)、山西自貿(mào)區(qū)，享受上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策。

要實(shí)施科技引領(lǐng)。黃河經(jīng)濟(jì)帶各省區(qū)正在著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，攻克高端芯片、高端服務(wù)器等新一代信息領(lǐng)域核心技術(shù)，攻克新材料、新能源核心技術(shù)。應(yīng)發(fā)揮黃河經(jīng)濟(jì)帶高�？平藤Y源優(yōu)勢(shì)，建議引進(jìn)人才在黃河經(jīng)濟(jì)帶設(shè)立新能源學(xué)院，開設(shè)太陽能熱利用、太陽能光熱發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能建筑一體化、新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能利用、儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)，對(duì)黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、對(duì)西部大開發(fā)、對(duì)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)還要發(fā)展新型智庫，深入開展黃河經(jīng)濟(jì)帶研究。 華商報(bào)記者 馬虎振

編輯：慕瑜