性侵未成年人犯罪中，未成年被害人遭受的精神創(chuàng)傷可能伴隨其一生，有的還需要長期進(jìn)行心理疏導(dǎo)，家庭不得不承擔(dān)高昂醫(yī)療費(fèi)用。更有甚者，還面臨無法在原居住地、學(xué)校正常生活和學(xué)習(xí)的困境等。

全國人大代表方燕建議，將精神賠償納入賠償范圍，由教育部門牽頭對遭受性侵未成年人進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)安置，協(xié)調(diào)民政部門為在轉(zhuǎn)入地沒有住房的未成年被害人家庭提供住房保障措施。

性侵未成年人犯罪精神損害較為嚴(yán)重 有的需要長期接受心理輔導(dǎo)

“性侵害案件被害人所遭受的是人類最為私密且攸關(guān)根本尊嚴(yán)的侵害。與成年被害人相比，未成年被害人因其身心尚未成熟等特點(diǎn)，面臨更大傷害�！狈窖嗾f，未成年被害人救濟(jì)主要包括來自犯罪人的賠償以及來自政府層面的救助。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定及司法解釋,刑事案件的被害人不得要求被告人賠償其因犯罪行為而蒙受的精神損失。

方燕認(rèn)為，未成年被害人在遭受性侵害后，司法機(jī)關(guān)對于犯罪分子的懲處，只能使他們得到部分寬慰，很難真正修復(fù)侵害行為對其造成的生理和心理創(chuàng)傷。事實(shí)上，對于性侵未成年人的這類犯罪，未成年被害人遭受的精神損害較為嚴(yán)重，心理上的創(chuàng)傷可能會(huì)伴隨其一生，未成年被害人為愈合心理創(chuàng)傷、走出被害陰影所付出的代價(jià)遠(yuǎn)超過物質(zhì)損失。甚至有的被害人不僅需要承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，還需要長期接受心理輔導(dǎo)，更有甚者，還面臨無法在原居住地、學(xué)校正常生活和學(xué)習(xí)的困境等。

現(xiàn)行法律規(guī)定：刑事案件不受理精神損害賠償?shù)恼埱?/p>

司法實(shí)踐中，性侵害案件受害人獲得的賠償是通過刑事和解程序獲得的和解金。獲得和解金的前提是受害人要給被告人簽署諒解書，但違背受害人意愿的性侵害案件，如果能夠通過主張精神損害賠償獲得物質(zhì)補(bǔ)償，更能符合受害人的愿望。

最高人民法院2月4日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《新刑訴法解釋》)。《新刑訴法解釋》第一百七十五條第二款規(guī)定，因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院一般不予受理。這里的“一般不予受理”比2012年刑訴法解釋完全“不予受理”進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)。但是，這一規(guī)定還是與民法典的有關(guān)規(guī)定相悖，也沒有準(zhǔn)確反映刑事訴訟法有關(guān)條文的精神。

民法典規(guī)定，民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任;民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。

刑事案件不受理精神損害賠償?shù)恼埱�，是因�(yàn)閼土P犯罪本身就有精神撫慰的作用�！缎滦淘V法解釋》的規(guī)定，可以理解為刑事案件被害人提起精神損害賠償原則上不予受理，但是特殊情況下可以受理。具體什么屬于特殊的應(yīng)當(dāng)受理的情形，需要最高法進(jìn)一步明確。

附帶民事賠償數(shù)額大都由雙方協(xié)商談判 可能有失公平

方燕稱，即使被害人在刑事訴訟結(jié)束后、訴訟時(shí)效期間之內(nèi)，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第六條之規(guī)定，就性侵行為所受到的物質(zhì)損失和精神損害一并單獨(dú)提起民事侵權(quán)訴訟，但在司法實(shí)踐中，原告主張的高額精神損害撫慰金能否得到支持，亦屬于法官自由裁量權(quán)的行使范圍，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可依。上述民事侵權(quán)精神損害賠償司法解釋也僅僅是給出了幾項(xiàng)可以參照的考量因素，并沒有清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)。因此，原告主張的精神損害賠償數(shù)額究竟能獲得多少支持，很難預(yù)料。

同時(shí)，目前附帶民事賠償數(shù)額的確定大都以當(dāng)事人意思自治的方式，任由被告人與被害人雙方協(xié)商談判，基本排除國家干預(yù)。然而，當(dāng)雙方實(shí)力過于懸殊時(shí)，和解協(xié)商幾乎被單方所掌控，可能產(chǎn)生賠償數(shù)額畸高或畸低的顯失公平的局面。特別是在被告人處強(qiáng)勢地位的情況下，若仍任由雙方自主確定是否賠償及賠償數(shù)額，無疑會(huì)對未成年被害人的治療、心理安撫以及創(chuàng)痛修復(fù)產(chǎn)生不利影響。

法律規(guī)定應(yīng)對遭受性侵未成年人進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)安置 但缺少可供落地執(zhí)行的指導(dǎo)意見

方燕說，在對未成年人實(shí)施性侵害的犯罪案件中，雖然司法機(jī)關(guān)懲戒了施害者，對受害人采取了隱私保護(hù)措施，但被害人及其家庭的信息難免被泄漏，或施害者散布被害人隱私，使被害人遭受流言蜚語，被指點(diǎn)議論，或承受二次傷害，難以正常生活。同時(shí)，被害人也難免會(huì)因在受害地觸景生情，聯(lián)想到遭遇侵害時(shí)的場景，心理創(chuàng)傷更難恢復(fù)。被害人若能通過轉(zhuǎn)學(xué)安置到其他地方，在新的環(huán)境下更容易擺脫陰影，忘掉過去，走向新生。

去年10月新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合，對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。同時(shí)，今年2月4日，最高人民法院也發(fā)布關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋，新刑訴法解釋規(guī)定“要加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施，加強(qiáng)對未成年人的特殊保護(hù)”。但雖然轉(zhuǎn)學(xué)安置上已經(jīng)上升為法律職責(zé)，如何將該等措施落地執(zhí)行，還有待于綜合保護(hù)救助制度的建立。

建議將精神賠償納入賠償范圍 教育部門牽頭落實(shí)轉(zhuǎn)學(xué)安置

方燕據(jù)此建議，將精神損害賠償納入賠償范圍，對那些經(jīng)過專家診斷，有精神上遭受重創(chuàng)的診斷結(jié)論，需要進(jìn)行心理康復(fù)治療的受害人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為可以提起精神損害賠償。對原告主張的精神損害賠償應(yīng)結(jié)合犯罪事實(shí)及其損害情況、犯罪人的經(jīng)濟(jì)條件、以及心理康復(fù)治療費(fèi)用等，規(guī)定最低精神損害賠償額，最大限度地彌補(bǔ)被害人。

將刑事附帶民事訴訟的賠償作為未成年被害人案件處理程序的前置程序予以規(guī)定。對未成年被害人的物質(zhì)損失與精神損害的賠償是否到位，作為犯罪嫌疑人、被告人的一個(gè)重要的酌定量刑情節(jié)予以考量。

同時(shí)完善轉(zhuǎn)學(xué)安置、住房保障等對未成年被害人及其家庭的綜合保護(hù)救助制度。

如果未成年被害人因?yàn)樾睦黻幱皣?yán)重等原因不愿回到原來學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)卣�府為其安排轉(zhuǎn)學(xué)，以保證未成年被害人受教育的權(quán)利不受被侵害犯罪的影響。根據(jù)新修訂的《未成年人保護(hù)法》以及新刑訴法解釋的規(guī)定，轉(zhuǎn)學(xué)安置上已經(jīng)上升為法律職責(zé)，屬于有關(guān)部門不可推脫的義務(wù)。但轉(zhuǎn)學(xué)安置看似簡單，實(shí)則對司法機(jī)關(guān)來說并非易事。司法機(jī)關(guān)并非教育主管部門，其工作職能對教育主管部門或?qū)W校的影響有限。而且，轉(zhuǎn)學(xué)安置牽涉到學(xué)生學(xué)籍的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出，接納學(xué)校的配合等復(fù)雜事項(xiàng)。從這方面來說，轉(zhuǎn)學(xué)安置保護(hù)措施的實(shí)現(xiàn)，需要教育主管部門牽頭實(shí)施，才能有效落地執(zhí)行。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確轉(zhuǎn)學(xué)安置的程序、方案以及法律責(zé)任，保障未成年被害人在新環(huán)境中健康成長。諸如明確司法機(jī)關(guān)在相關(guān)案件的處理中應(yīng)當(dāng)明確“適用轉(zhuǎn)學(xué)安置的保護(hù)措施”，并有權(quán)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地教育主管部門配合辦理未成年人學(xué)籍的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出，協(xié)調(diào)民政部門為在轉(zhuǎn)入地沒有住房的未成年被害人家庭提供住房保障措施。同時(shí)，轉(zhuǎn)入地相關(guān)對接單位應(yīng)對未成年被害人隱私進(jìn)行有效保護(hù)，以免再次對其造成傷害。

華商報(bào)記者 趙瑞利

編輯：慕瑜