文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報(bào)訊（通訊員 王彬）楊家溝革命舊址位于榆林市米脂縣城東南23公里處的楊家溝鎮(zhèn)，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國愛國主義教育示范基地、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國家級4A級景區(qū)。近年來，隨著楊家溝革命舊址景區(qū)知名度、影響力的不斷提升，景區(qū)游客量與日俱增，年接待量更是達(dá)到30余萬人次。不斷增加的人流、車流，導(dǎo)致治安、交通管控的難度不斷加大，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理的效能。

面對嚴(yán)峻的基層社會(huì)治理矛盾，楊家溝派出所在縣局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力推動(dòng)“百千工程”實(shí)施，將“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革作為破解難題的有效抓手，充分利用全省派出所警務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，通過全面落實(shí)派出所主防措施，大力推行所隊(duì)完全融合，優(yōu)化職能配置，整合機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了前置防線、前端控制、前期處置、前瞻治理的良好效果，有效破解了長期困擾基層的各自為戰(zhàn)、警力不足、疲于應(yīng)付等基層警務(wù)難題，基層派出所戰(zhàn)斗力顯著提升，“1+1>2”的治理效能在基層得以凸顯。

頂層發(fā)力 建立交通管理新模式

黨委重視為警務(wù)機(jī)制改革注入強(qiáng)大動(dòng)力。米脂縣公安部黨委高度重視基層警務(wù)機(jī)制改革工作，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，深入論證，牽頭制定了全縣“交所合一”改革工作方案，明確管轄范圍、職責(zé)任務(wù)，管理考核等，健全所隊(duì)完全融合機(jī)制，形成基層派出所和交警中隊(duì)“1+1”模式雛形，使得全體民輔警思想上認(rèn)可、行動(dòng)上主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了交所六大融合。在此基礎(chǔ)上，楊家溝派出所積極推行“崗位制”警務(wù)機(jī)制運(yùn)行模式，組建了綜合指揮、社區(qū)警務(wù)、案件辦理、交通管理四個(gè)崗位，配備交通執(zhí)勤執(zhí)法裝備，開通交管平臺業(yè)務(wù)權(quán)限，開展路面執(zhí)勤執(zhí)法等工作，有效解決了農(nóng)村道路交管警力不足、觸角不廣問題。

精準(zhǔn)施策 激發(fā)交通管理新動(dòng)力

實(shí)行“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革，業(yè)務(wù)更加復(fù)雜廣泛。為確保各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)，縣局先后組織交管、治安骨干民警進(jìn)駐派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后開展培訓(xùn)10余次，通過以老帶新、交叉編組等方法，全面強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)提升，確保運(yùn)行機(jī)制順暢，有效提升了民輔警的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，不斷深化“交所合一”工作融合，派出所民輔警在開展治安工作的同時(shí)，同步開展農(nóng)村道路隱患排查和交通安全教育宣傳，積極勸導(dǎo)糾正查處各類交通違法行為，著力構(gòu)建“大交管”格局；針對景區(qū)周邊人流、車流較為集中的特點(diǎn)，強(qiáng)化對楊家溝革命紀(jì)念館周邊的交通秩序管控，確保景區(qū)的絕對安全；設(shè)立治安+交警的“護(hù)學(xué)崗”，疏導(dǎo)交通，保證學(xué)生們安全有序進(jìn)出；將戶籍室升級為警務(wù)便民大廳，下放車駕管簡單業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)“一門通辦”。

完善機(jī)制 展現(xiàn)基層治理新效能

楊家溝派出所根據(jù)工作實(shí)際，不斷健全完善“交所合一”的新警務(wù)模式，使農(nóng)村交管警力統(tǒng)籌更加科學(xué)，農(nóng)村道路交通管理警力覆蓋面達(dá)100%。今年以來，楊家溝派出所充分發(fā)揮“一警多能、一警多用”優(yōu)勢，在轄區(qū)積極開展路檢路查、酒駕夜查等專項(xiàng)行動(dòng)，初顯成效，共查處各類交通違法行為60余起，勸導(dǎo)糾正違法行為400余起，辦理一起醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案，刑事拘留1人，調(diào)解處理輕微交通事故6起，安全頭盔佩戴率達(dá)到98%，有效維護(hù)了轄區(qū)道路交通安全形勢穩(wěn)定。9月10日，楊家溝派出所推行交所合一后開出了首張交通違法罰單。

“交所合一”警務(wù)工作模式的運(yùn)行，警力資源優(yōu)化配置，有效彌補(bǔ)了警力不足的短板，夯實(shí)了農(nóng)村交通管理基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了一警多能、一警多責(zé)、一警多用的警務(wù)改革目的，提升了警務(wù)效能，促進(jìn)了公安基層工作的提檔升級。派出所各類警情處置更加迅速高效，農(nóng)村道路交通更加安全暢通，治安警情同比下降50%，交通事故類警情同比下降20.1%，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。

編輯：文平           責(zé)編：姜瓊           終審：張建全