文化藝術網-文化藝術報訊（全媒體記者  楊紅軍）全區(qū)累計經營主體22678戶，今年新增3070戶。

為全區(qū)217個新建區(qū)級重點項目建立審批服務臺賬，全力做好重點項目跟蹤審批服務。

43項政務服務事項實現(xiàn)市區(qū)兩級無差別受理、同標準辦理。

全面推廣新版電子稅務局，成功上線8678用戶，不斷優(yōu)化辦稅繳費體驗。

一項項數據成果，清晰映照出我區(qū)營商環(huán)境工作不僅在關鍵領域成功突圍，更是實現(xiàn)了全方位、整體性的優(yōu)化升級。

2024年，鳳翔區(qū)堅持把“深化營商環(huán)境突破年”作為高質量發(fā)展的重要抓手，按照“學先進、補短板、樹品牌”工作要求，緊緊圍繞市場主體需求，聚焦企業(yè)關切，對標先進地區(qū)，深化改革創(chuàng)新，落實穩(wěn)經濟政策，助企紓困解難，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了強勁動力和堅實保障。

用營商“軟功夫”，撬動項目建設“硬實力”

“以不動產‘預告登記證明’審批工程規(guī)劃，不到2天就拿到了許可證，真正解決了我們企業(yè)發(fā)展的難題，給你們點贊！”寶雞宇昌佳泰能源有限公司負責人郭堯中激動地說。這是鳳翔區(qū)行政審批服務局為加快推進工程項目建設審批，推進行業(yè)“小切口”改革，力促項目早開工、早投產，首例以不動產“預告登記證明”作為土地權屬來源許可工程規(guī)劃的創(chuàng)新案例。

據了解，該企業(yè)以協(xié)議轉讓的方式取得了另一家公司名下的一宗土地，只辦理了不動產“預告登記”，無法辦理不動產轉移登記。同時因土地使用權和項目建設主體單位不一致，該企業(yè)無法辦理規(guī)劃許可、施工許可等相關建設手續(xù)，項目因此陷入僵局，無法開工。

為破解這一難題，鳳翔區(qū)行政審批服務局提前介入，為該項目適配了“項目管家”，提供“一對一”全鏈條“保姆式”服務，積極查閱相關法律法規(guī)和政策文件，并主動與自然資源和規(guī)劃局等部門對接，最終依據省市相關法律法規(guī)和政策文件，探索嘗試以不動產“預告登記證明”許可建設工程規(guī)劃。此項創(chuàng)新舉措，不僅為有效解決工程建設項目審批服務開辟了新路徑，更展現(xiàn)了鳳翔區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量項目的決心和成效。

今年以來，鳳翔區(qū)深入實施“容缺受理+承諾制”，為全區(qū)217個新建區(qū)級重點項目建立審批服務臺賬，全力做好重點項目跟蹤審批服務。

探索工程建設項目“紅綠章”審批模式，先綠章容缺受理，后紅章審批生效。

深化投資審批制度改革，政府投資項目審批時限由原來120個工作日壓減到65個工作日，一般社會投資項目審批時限由原來90個工作日壓縮到40個工作日。

出臺《寶雞市鳳翔區(qū)關于加強工程建設項目事中事后監(jiān)管的指導意見》，完善區(qū)工程建設項目審批聯(lián)席會議、審批監(jiān)管信息互通制度和審管聯(lián)動實施辦法，進一步推動審批部門與監(jiān)管部門業(yè)務聯(lián)動。

如今，得益于良好營商環(huán)境，我區(qū)項目穩(wěn)步推進，經濟活力迸發(fā)。

創(chuàng)政務服務“高品質”，提升營商環(huán)境“便利度”

變“坐等服務”為“主動上門”，讓企業(yè)群眾獲得感滿滿。對此，僅僅跑一次拿到證的鳳翔圣元康復醫(yī)院衡經理，回憶起來激動不已，“得知我們對辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可業(yè)務不熟悉，審批局工作人員及時邀請市上專家和區(qū)衛(wèi)健局等部門從場地要求、人員資質、設備配備等方面進行現(xiàn)場指導，還幫我們整理申請資料，很快將證辦好后，又親自給我們送了過來，這服務真的是太好了。”

主動靠前對申請事項進行專業(yè)性輔導，提前明晰審批標準，同時將發(fā)現(xiàn)問題制成整改清單，一次性告知申請人，讓資料補正與現(xiàn)場整改同時進行，既節(jié)省時間，又實現(xiàn)后期審批驗收一次通過，讓企業(yè)少走很多“彎路”。一句真誠評價的背后，反映出的是我區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。

設立“企業(yè)開辦一次辦”專區(qū)，幫辦代辦并行，企業(yè)開辦0.5日辦結，市場主體穩(wěn)步增長。43項政務服務事項實現(xiàn)市縣兩級無差別受理、同標準辦理。與85個縣區(qū)簽訂“跨區(qū)通辦”合作協(xié)議，61項政務服務高頻事項實現(xiàn)跨區(qū)通辦，基本解決了企業(yè)群眾異地辦事“多地跑、折返跑”難題。今年，全區(qū)聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，深化行政審批制度改革，出臺《寶雞市鳳翔區(qū)企業(yè)開辦便利化提升市場主體滿意度20條工作措施》，圍繞企業(yè)全生命周期優(yōu)化審批、創(chuàng)新模式，使企業(yè)群眾獲得感與滿意度持續(xù)提升。

全面推廣新版電子稅務局，成功上線8678用戶，不斷優(yōu)化辦稅繳費體驗。

全面落實市場準入負面清單制度，持續(xù)破除市場準入壁壘，經營主體登記注冊實現(xiàn)全程電子化，企業(yè)開辦1個工作日辦結。建立健全服務方式方法，促進政務服務優(yōu)化。

推動多行業(yè)“一業(yè)一證”改革，部分事項“零材料+不見面”辦理，調整簽批權限，實行告知承諾制與“鬧鐘提醒”服務。

同時，積極推行“證照聯(lián)辦”服務新模式，實現(xiàn)開辦企業(yè)、用工招聘、生產經營、簡易注銷等多個高頻事項準入準營“提速辦”“融合辦”。

持續(xù)提升“12345”政務服務便民熱線服務水平，進一步優(yōu)化工單辦理流程，健全跟蹤督辦機制，加強數據分析，定期通報企業(yè)和群眾訴求辦理情況，提高辦理質效。

完善“好差評”機制，線上線下多渠道供企業(yè)群眾評價。2024年辦件量、評價率與滿意率在全市領先，有效提升政務服務質量。

借創(chuàng)新發(fā)展“源動力”，激活市場環(huán)境“新氣象”

“營商環(huán)境突破年”活動開展以來，我區(qū)積極創(chuàng)新探索，聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)，探索出了一批具有地域特色、符合實際需求的新模式、新做法、新機制。

——建立健全招商引資線索項目跟蹤落實機制和項目研判聯(lián)席會議審查制度，搭建了全區(qū)招商工作聯(lián)系平臺，完善招商引資一名分管領導+一名干部的工作模式，簽約年產2萬噸聚酰亞胺纖維項目、液態(tài)氣體空分裝置項目等72個項目，總投資258.83億元。    

——聚焦“優(yōu)勢白酒”產業(yè)鏈，構建“酒海稅語”白酒稅收管理品牌，打造“辦問一體、集中審批、宣傳輔導、征納互動、訴求響應、爭議調解”的智能化綜合稅費服務中心，為納稅人繳費人提供線上辦稅繳費服務輔導和稅費爭議調解、涉稅（費）訴求收集等工作，形成“1+e+N”的辦稅服務新布局。

——深化拓展“進企業(yè)、進鎮(zhèn)村（社區(qū)）、進項目現(xiàn)場”“三進”活動，圍繞企業(yè)開辦、項目落地、企業(yè)發(fā)展，組建8個工作服務隊，深入全區(qū)12個鎮(zhèn)（社區(qū)）及相關企業(yè)，通過系統(tǒng)全面建立工作臺賬，設立服務專窗，開辟“綠色通道”，實行“組團式”服務及容缺受理，為企業(yè)提供全鏈條、全流程服務，解決企業(yè)實實在在的難題。截止目前，堅持開展“三進”活動74次，宣講政策49條，幫辦代辦事項64個，開展批前輔導、解決疑難問題60余件。

——常態(tài)化開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”“一包五幫”“企業(yè)家沙龍”等活動，積極回應企業(yè)訴求，暢通政企溝通渠道，服務企業(yè)健康發(fā)展。

——引導創(chuàng)新主體和市場主體提升專利創(chuàng)造質量，強化多元化解知識產權糾紛能力。目前，我區(qū)3家生產經營“鳳翔泥塑”的市場主體首次獲得“中華人民共和國地理標志”使用權。

優(yōu)化營商環(huán)境，絕非一朝一夕之功，而是一場曠日持久的攻堅！鳳翔區(qū)已擂響戰(zhàn)鼓，持續(xù)沖鋒！全區(qū)上下一心，全力打造企業(yè)發(fā)展沃土，真正讓營商環(huán)境成為加快高質量發(fā)展最堅實的基礎和最深厚的土壤。

編輯：魏娟           責編：小木           終審：慕瑜