近日，《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗陜西建設(shè)的實(shí)施意見》正式發(fā)布，明確了未來一段時(shí)期內(nèi)陜西省生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措。到2027年，美麗陜西建設(shè)成效顯著；到2035年，建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

分階段推進(jìn)美麗陜西建設(shè)

對標(biāo)美麗中國建設(shè)要求，陜西制定了清晰的建設(shè)目標(biāo)�！秾�(shí)施意見》提出，到2027年，美麗陜西建設(shè)成效顯著；到2035年，建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

陜西致力于健全秦嶺常態(tài)化長效化保護(hù)體制機(jī)制，完善系統(tǒng)治山、條例護(hù)山、規(guī)劃管山、智慧控山體系。持續(xù)排查整治生態(tài)環(huán)境突出問題，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，保護(hù)植被、水資源和生物多樣性。推進(jìn)大熊貓國家公園陜西片區(qū)建設(shè)，推動秦嶺國家公園、秦嶺國家植物園設(shè)立，建立朱鹮國家保護(hù)研究中心，完善監(jiān)測監(jiān)管體系，確保秦嶺地區(qū)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定保持在一類。

在守護(hù)黃河母親河方面，堅(jiān)持“四水四定”原則，嚴(yán)守高質(zhì)量發(fā)展基準(zhǔn)線。加強(qiáng)水土保持，整改黃河流域生態(tài)環(huán)境披露問題，開展深度節(jié)水控水行動，深化各類污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)到2027年，黃河流域國考地表水水質(zhì)斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例不低于90%。

保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源地，持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障丹江口庫區(qū)上游流域水質(zhì)安全，確保“一泓清水永續(xù)北上”。實(shí)施各類污染治理工程，加強(qiáng)湖泊水華防控，整治涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保漢江、丹江、嘉陵江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。

到2035年美麗河湖基本建成

《實(shí)施意見》指出，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理專項(xiàng)行動，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通、供熱結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。目標(biāo)到2027年國考城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，到2035年全省細(xì)顆粒物濃度下降到30微克/立方米左右。

統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，發(fā)揮河（湖）長制作用，“一河一策”推進(jìn)流域協(xié)同治理和精細(xì)化分區(qū)管控。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)和備用水源地建設(shè)，排查整治入河排污口和工業(yè)園區(qū)水污染等。目標(biāo)到2027年全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持在92%左右，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右；到2035年美麗河湖基本建成。

加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源及整治。嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，治理修復(fù)污染地塊，防控地下水污染，保護(hù)地下水型飲用水水源地。目標(biāo)到2027年受污染耕地安全利用率保持在94%以上；到2035年地下水國控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類水比例達(dá)到80%以上。

推進(jìn)大宗固體廢物資源綜合利用，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，推動塑料源頭減量與替代，治理商品過度包裝。推進(jìn)新化學(xué)物質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和環(huán)境管理登記，監(jiān)管危險(xiǎn)廢物，建設(shè)西北區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。加快“無廢城市”建設(shè)，目標(biāo)到2027年“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年“無廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

到2027年新增汽車中新能源汽車占比達(dá)60%以上

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要加快推動綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全用途管制和規(guī)劃許可制度，優(yōu)化各類空間布局，守牢空間管控邊界。推進(jìn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，清潔高效利用化石能源，控制關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)總量。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，管控非二氧化碳溫室氣體排放。開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，參與全國碳排放市場交易和全國溫室氣體自愿減排交易市場，深化各類試點(diǎn)建設(shè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，改造城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。目標(biāo)到2027年新增汽車中新能源汽車占比達(dá)60%以上，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰。

到2035年森林覆蓋率不低于47%

健全生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制，開展生態(tài)狀況和修復(fù)成效評估，推進(jìn)“綠盾”監(jiān)督。目標(biāo)到2035年自然保護(hù)地管理效能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著提高，自然保護(hù)地占全省國土面積10％以上。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。推進(jìn)國土綠化，做好森林可持續(xù)經(jīng)營，保護(hù)古樹名木，防滅火。目標(biāo)到2035年森林覆蓋率不低于47%，水土保持率達(dá)到73.82%，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)空間格局，推進(jìn)重大工程建設(shè)。建立種質(zhì)資源庫和基因庫，保護(hù)瀕危野生動植物，實(shí)施保護(hù)繁育行動，推進(jìn)長江流域禁漁，打擊違法犯罪。目標(biāo)到2035年典型生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù)，重點(diǎn)流域水生生物完整性指數(shù)顯著改善。

到2027年美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%

推進(jìn)西安都市圈、關(guān)中平原城市群一體化保護(hù)和發(fā)展，實(shí)施城市更新行動，整治城市環(huán)境，評估城市生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施“千萬工程”，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化和廁所革命、垃圾治理、污水治理。目標(biāo)到2027年美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%；到2035年美麗鄉(xiāng)村基本建成。

參與國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，開展美麗河湖等示范引領(lǐng)，建設(shè)美麗細(xì)胞。強(qiáng)化思想宣傳教育引導(dǎo)，踐行綠色低碳生活方式，構(gòu)建多元參與行動體系，形成全社會共同參與美麗陜西建設(shè)的良好氛圍。（記者 謝斌）

編輯：北月