西安市緊緊聚焦“雙減”政策落實(shí)落地，在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮西安“名校+”、西安好課堂、西安特色教育評價(jià)、西安深度教科研、西安教育故事匯等品牌優(yōu)勢，形成組合拳，支持支撐減負(fù)提質(zhì)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓“雙減”成果惠及每一位孩子，助推學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、健康成長。

“雙減”組合拳之西安“名校+”

“名校+”是西安教育的創(chuàng)新品牌，系統(tǒng)地解決好了誰來“+”、“+”誰、怎么“+”三個關(guān)鍵因素，是對教育領(lǐng)域深度改革的再破冰、是對現(xiàn)代學(xué)校制度活力的再激發(fā)、是對市域?qū)W校布局的再優(yōu)化、是對校際間貫通架構(gòu)的再重組、是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的再行動、更是解決擇校熱和上好學(xué)難等招生入學(xué)問題的智慧選擇，為“雙減”落地落實(shí)提供了基礎(chǔ)保障。辦好人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，就是西安“名校+”的奮斗目標(biāo)和使命擔(dān)當(dāng)。西安“名校+”的成功實(shí)踐，為全市提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。目前，全市共組建“名校+”共同體1691個，其中，緊密型一體化928個，共惠及學(xué)生120萬人，構(gòu)建了以“名校+”為統(tǒng)領(lǐng)、以“名師+”“名校長+”為引擎的“名校＋”工程大格局，是助推西安教育優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能，把更多的好學(xué)校辦在了孩子的家門口。

“名校+”具有八個特質(zhì)，經(jīng)過十年的探索實(shí)踐，形成了集團(tuán)化辦學(xué)、一長多校、委托管理等緊密型組建模式。實(shí)踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。從資源建設(shè)優(yōu)化的角度看，向集團(tuán)化辦學(xué)升級還有巨大提升空間。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，2020年9月，教育部、中組部等中央八部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，均明確指岀要積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。因此要不失時機(jī)地跨區(qū)域、跨體制、跨學(xué)段組建教育集團(tuán)。凡沒有實(shí)現(xiàn)人財(cái)物和教育教學(xué)一體化管理的，不能稱其為真正的教育集團(tuán)。教育集團(tuán)要成為名校長的孵化基地、名師的培養(yǎng)基地、名校的母艦基地。以集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，契合基礎(chǔ)教育各學(xué)段辦學(xué)大方向，統(tǒng)籌布局學(xué)校點(diǎn)位，科學(xué)調(diào)整辦學(xué)層次，優(yōu)化完善辦學(xué)結(jié)構(gòu)，在區(qū)縣開發(fā)區(qū)、市域乃至放眼西安都市圈，統(tǒng)籌實(shí)施構(gòu)建“名校+”工程大格局。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，助推實(shí)現(xiàn)西安基礎(chǔ)教育從“高峰”走向“高原”。

當(dāng)前，西安教育正邁進(jìn)三個高質(zhì)量發(fā)展新階段：一是從有學(xué)上向全面上好學(xué)邁進(jìn)；二是從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)；三是從學(xué)校規(guī)模建設(shè)向內(nèi)涵高質(zhì)量提升邁進(jìn)。“名校+”工程要聚焦構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，實(shí)現(xiàn)五個升級，即由松散型向全面緊密型一體化升級，由聯(lián)合體向共同體升級，由多模式復(fù)合式向集團(tuán)化辦學(xué)升級，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體高質(zhì)量集群優(yōu)勢升級。西安“名校+”不斷深化升級、深度融合，“名校+”要中小學(xué)幼兒園全覆蓋，全力把每一所學(xué)校都打造成孩子們向往的名校。

近期，西安市出臺了《西安市職業(yè)教育“名校+”實(shí)施方案》，又召開了優(yōu)質(zhì)高中與中職學(xué)�！懊�校+”工作部署會，創(chuàng)新探索職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，要像辦好基礎(chǔ)教育那樣辦好職業(yè)教育，把“名校+”的成功經(jīng)驗(yàn)納入職業(yè)教育，用足用活，打造職業(yè)教育的名校。中職教育要上下貫通，橫向融通，全面覆蓋“3+2”，指導(dǎo)市屬高校積極探索“3+4”模式，創(chuàng)造條件申辦職業(yè)本科院�；虮究茖�業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)與升學(xué)并重，深化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，建立共享、合作的職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地。在實(shí)施職業(yè)教育“名校+”辦學(xué)模式上，要通過“名校+”，以優(yōu)質(zhì)普通高中帶動中職學(xué)校德育和公共基礎(chǔ)課程教育教學(xué)質(zhì)量提升；中職與中職結(jié)對，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校示范引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)特色建設(shè)；以中高職合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程融通和一體化人才培養(yǎng)；以校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，協(xié)同育人、促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“名校+”的工作目標(biāo)。在助力職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)提升上，將充分發(fā)揮西安好課堂“六個維度”特點(diǎn)，與職業(yè)教育教學(xué)有機(jī)融合，革新課堂構(gòu)成的核心要素，重構(gòu)師生課堂定位，充分調(diào)動師生課堂教學(xué)互動，啟迪學(xué)生思維，提升職業(yè)教育學(xué)校“五力”，即提升校長的領(lǐng)導(dǎo)力、提升教師的發(fā)展力、提升學(xué)生的成長力、提升家長的協(xié)同力、提升教研員的支撐力。深度激發(fā)職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)活力，提升課堂教學(xué)效果，構(gòu)建科學(xué)的課堂教學(xué)體系，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“雙減”組合拳之西安好課堂

西安好課堂與西安“名校+”同為西安教育的創(chuàng)新品牌，直接支撐“雙減”，是陜西“三個課堂”的西安實(shí)踐和西安模式。一個沒有好課堂的學(xué)校不能稱其為好學(xué)校，一個上不了好課堂的老師難以成為好老師。西安好課堂聚焦課堂、直擊課堂、發(fā)力課堂、綻放課堂、享受課堂，在實(shí)踐中提煉歸納出六個維度，即立足學(xué)校、根植在課堂，凸顯五育內(nèi)容課程化、核心素養(yǎng)校本化、課程建構(gòu)體系化、質(zhì)量評價(jià)導(dǎo)向化；體現(xiàn)啟發(fā)式、互動式、體驗(yàn)式、探究式、分享式、合作式、開放式等特質(zhì)；系師生共同打造的高質(zhì)量課堂；向每一節(jié)課要質(zhì)量，破解起點(diǎn)決定終點(diǎn)的瓶頸；不僅教授知識，更是啟迪學(xué)生的思維；遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律，因材（才）施教，機(jī)會均等。

西安好課堂具有市域普遍適用性，其實(shí)踐價(jià)值在于全面深度落地，本土化、校本化扎根在不盡相同的區(qū)域和學(xué)校，關(guān)鍵在學(xué)校、在課堂。西安好課堂各美其美又美美與共，注重融合、注重創(chuàng)新、注重特色、注重實(shí)戰(zhàn)、注重結(jié)果、注重獲得感、注重總結(jié)升華。西安好課堂堅(jiān)持國家課程標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)融合五育，支持做實(shí)“雙減”、五項(xiàng)管理和課后服務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，讓學(xué)生德智體美勞高質(zhì)量全面發(fā)展。讓每一個孩子都能找到自己的位置、都能擁有自己的舞臺、都能成為最好的自己、都能講好自己的故事。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并系統(tǒng)推出西安好課堂系列實(shí)踐載體，即向每一節(jié)課要質(zhì)量、品質(zhì)課程分享、名校優(yōu)課鄉(xiāng)村行、家校講堂進(jìn)行時、精品網(wǎng)課別樣紅、多彩社團(tuán)動起來、校外實(shí)踐直通車等。落實(shí)落地西安好課堂，始終堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，緊盯課程課堂改革，緊盯育人方式改革，緊盯中高考改革，通過西安好課堂等一系列“西安模式”，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

近兩年共舉辦西安好課堂市級現(xiàn)場觀摩活動50多場，線上同步直播，單場線下線上參與人數(shù)少則20余萬、多則近百萬，受到廣泛認(rèn)可和歡迎。曲江第一小學(xué)的美好課堂，南湖小學(xué)的靈動課堂，后宰門小學(xué)的生命課堂，交大附小的成慧課堂，西工大附小的智真課堂，西安小學(xué)的書香課堂，灃西第一小學(xué)的生長課堂，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的睿智課堂，西光小學(xué)的星光課堂，曲江第二小學(xué)的智慧課堂，高新第二小學(xué)的多彩課堂，航天城第四小學(xué)的思曉課堂，曲江第三小學(xué)的六環(huán)十步自主課堂，遠(yuǎn)東第二小學(xué)的思維發(fā)展課堂，紡織城小學(xué)的陽光課堂，陜師大陸港小學(xué)的生本課堂，曲江第一中學(xué)的思維課堂，航天城第一中學(xué)的協(xié)同課堂等，都集中凸顯了西安好課堂的六個維度和生動特質(zhì)，既有共通之處，又各具鮮明特色，落實(shí)學(xué)校五育課程，創(chuàng)設(shè)情境激發(fā)興趣，培養(yǎng)學(xué)生思維發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)真實(shí)發(fā)生，注重知識融合運(yùn)用，涵育學(xué)生核心素養(yǎng)，構(gòu)建師生成長共同體，業(yè)已成為西安好課堂的優(yōu)秀典型案例借鑒推廣。

“雙減”組合拳之西安特色教育評價(jià)

西安特色教育評價(jià)是西安教育又一創(chuàng)新。以學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)改革推進(jìn)“雙減”落實(shí)落地，提質(zhì)增效促學(xué)生全面發(fā)展，創(chuàng)建西安“特色教育評價(jià)監(jiān)測體系”。研制并印發(fā)《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系(2021修訂版)》，該指標(biāo)體系刊載在《陜西省“雙減" 工作動態(tài)第13期》，作為典型做法和經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。 該體系呈現(xiàn)七大特點(diǎn)：一是涵蓋小學(xué)、初中兩個學(xué)段，包括學(xué)生“品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐”五個方面重點(diǎn)內(nèi)容，一級指標(biāo)17個，二級指標(biāo)50個，三級指標(biāo)小學(xué)151個、初中160個。二是把五項(xiàng)管理、課堂教學(xué)、課后服務(wù)等多個方面細(xì)化到三級指標(biāo)中，特別將作業(yè)負(fù)擔(dān)、睡眠時間、手機(jī)管理納入指標(biāo)體系中。三是為義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)提供可測可評的科學(xué)依據(jù)，提升“雙減”效度、“五項(xiàng)管理”信度。四是指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹人，構(gòu)建“五育”全面發(fā)展的育人體系，強(qiáng)化環(huán)境育人、課程育人、活動育人。五是指導(dǎo)教師踐行教書育人，優(yōu)化教學(xué)方式，提升作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與課后服務(wù)水平，深化西安好課堂、陜西“三個課堂"建設(shè)。六是指導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“五育” 全面發(fā)展、“五育”融合、健康成長。七是對引導(dǎo)家長、社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重要意義。

在品德發(fā)展方面，設(shè)置基本指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行道德實(shí)踐，通過學(xué)生的親身體驗(yàn)與感悟，形成正確的道德觀和良好的行為習(xí)慣；在學(xué)業(yè)發(fā)展方面，有力牽引學(xué)生激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提升閱讀素養(yǎng)、促進(jìn)思維發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新意識和提高學(xué)習(xí)能力；在身心發(fā)展方面，積極落實(shí)國家教育方針、“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”等規(guī)定，監(jiān)測學(xué)生的作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等情況，督促學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長、社會樹立科學(xué)的人才質(zhì)量觀；在審美素養(yǎng)方面，注重學(xué)生審美素養(yǎng)的梯度推進(jìn)和連續(xù)性培養(yǎng)，提升學(xué)校美育管理，改善學(xué)校美育教學(xué)；在勞動與社會實(shí)踐方面，凸顯開齊開好勞動教育課程國家要求，打造好勞動與綜合實(shí)踐活動課堂，引導(dǎo)教與學(xué)方式的變革，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會協(xié)同發(fā)力的教育場域，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

“雙減”組合拳之西安深度教科研

西安市教科研實(shí)施“三標(biāo)三課一賦能”行動方案，充分發(fā)揮研究力、驅(qū)動力、支撐力和教育評價(jià)牽引力作用，支撐西安教育內(nèi)涵、特色、高質(zhì)量發(fā)展，驅(qū)動“雙減”落地見效。以評價(jià)為牽引，“三標(biāo)”引領(lǐng)�！叭龢�(biāo)”即研制3個“一”，即一體系、一標(biāo)準(zhǔn)、一指南。一體系即聚焦學(xué)生“五育”并舉，研制并印發(fā)《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系》，以評價(jià)牽引“雙減”更實(shí)更深更高；一標(biāo)準(zhǔn)即聚焦課堂教學(xué)提質(zhì)，研制《基于新課標(biāo)的“西安好課堂”質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，開展“雙減”背景下“西安好課堂”24期280余節(jié)好課堂展示，促進(jìn)課堂提質(zhì)增效；一指南即聚焦作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，研制《西安市義務(wù)段分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南》，促進(jìn)課后減負(fù)增效。

以課堂為主陣地，做優(yōu)“三課”。即深耕“西安好課堂”、做優(yōu)課后服務(wù)（第二課堂）、做優(yōu)名師公益優(yōu)課（課外減負(fù)）。深耕西安好課堂，西安好課堂抓住了中小學(xué)課堂質(zhì)量建設(shè)的根本、關(guān)鍵和要害，向每一節(jié)課要質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化課堂主陣地作用，引領(lǐng)、輻射、帶動了更多的一線教師積極參與課堂實(shí)踐，為全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。做優(yōu)課后服務(wù)，即聚焦第二課堂，開展區(qū)縣、學(xué)校、校長、教師、家長多方參與的論壇、交流活動40余場次。做優(yōu)名師公益優(yōu)課，即聚焦課外減負(fù)，開展西安“名師公益優(yōu)課”周末線上教學(xué)，截止目前，名師公益優(yōu)課共1919節(jié), 訪問量超6千萬。以教師為關(guān)鍵，賦能教師發(fā)展�！耙毁x能”即賦能教師發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建“科研+教研+培訓(xùn)”三維一體、一體化教師綜合素養(yǎng)提升路徑，賦能教師的“四新六能力”提升�！八男铝�能力”即新課程、新教材、新方法、新技術(shù)等“四新”，教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、課后服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)等“六能力”。教師是教育教學(xué)的關(guān)鍵，教師“四新六能力”的進(jìn)一步提升，有效促進(jìn)“雙減”落實(shí)落地。西安深度教科研全面支撐西安教育內(nèi)涵、特色、高質(zhì)量發(fā)展。

“雙減”組合拳之西安教育故事匯

總結(jié)提煉“雙減”工作成效和帶來的一系列積極向上的變化，由身邊人講身邊事，用身邊事激勵身邊人，著力講好四個西安教育實(shí)踐故事。在宣傳內(nèi)容上的選擇上，以小見大，通過一個個正在發(fā)生、真實(shí)反映西安深化教育改革，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的生動故事，將“雙減”工作的舉措和成果發(fā)掘出來，營造西安教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。在宣傳形式上，以第一人稱講述，以典型事例、真情實(shí)感給人以共鳴、共情，產(chǎn)生持久的代入感和引導(dǎo)力。傳播渠道上借力新媒體，多渠道發(fā)布，形成有梯度、有角度、有溫度的傳播格局。同時，也是我市積極創(chuàng)新宣傳形態(tài)，轉(zhuǎn)變宣傳理念，調(diào)整宣傳策略，發(fā)揮教育融媒力量，助力“雙減”和教育改革走深走實(shí)。

目前，已經(jīng)完成了四個系列故事。系列一是《我把西安“名校+”的故事講給您聽》，即“名校”校長、“+”校校長、老師、學(xué)生，家長們站在自身立場，講述他們所聞所見、所經(jīng)歷體驗(yàn)的西安“名校+”的故事。系列二是《講述西安好課堂自己的故事》系列，用一個個故事，生動的闡述什么樣的老師才是好老師，什么樣的課堂才是好課堂，什么樣的學(xué)校才是好學(xué)校。系列三是《三個課堂之西安故事》，將各個學(xué)校的“好課堂”的開設(shè)初衷、開設(shè)過程、課程發(fā)展、開設(shè)效果、學(xué)生體驗(yàn)、老師評價(jià)等真實(shí)記錄，看西安教育如何將三個課堂相互融合、有效整合、有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力落實(shí)“雙減”。系列四是《講述西安“雙減”的故事》，探訪“雙減之后”，學(xué)生、老師、家長們?nèi)粘Ｉ�活、心理心態(tài)的變化，通過真實(shí)的故事訴說，反映“雙減”帶給每一個人、帶給整個社會怎樣的“煥然一新”。

通過四個系列的西安教育實(shí)踐故事，引導(dǎo)全社會回歸教育本真、還原教育本色，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地和課堂主戰(zhàn)場作用，構(gòu)建良好教育生態(tài)，全社會轉(zhuǎn)變教育觀念，形成減負(fù)合力，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。

(本文作者王綱系西安市教育局副局長)  

編輯：小佳           責(zé)編：高思佳           終審：趙梓希