鎮(zhèn)北臺

鎮(zhèn)北臺

協(xié)調(diào)推進會

專家委員會業(yè)務(wù)交流會

外業(yè)普查工作

外業(yè)普查工作

紅石峽棧道

紅石峽摩崖石刻

青云寺景區(qū)

　　為貫徹落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展旅游資源普查工作的通知》《陜西省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)陜西省文化和旅游資源普查實施方案的通知》精神，2024年6月，《榆林市文化和旅游資源普查實施方案》印發(fā)，榆林市文化和旅游資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，隨之開展了一系列卓有成效的工作。
　　資源普查為推進文旅高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)
　　文化和旅游資源是文化事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，全面了解資源總體情況，是資源保護、產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃編制和科學(xué)決策的前提條件，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。
　　榆林市文化和旅游資源富集。通過對文化和旅游資源的科學(xué)量化和綜合評估，摸清榆林市文化和旅游資源總量、等級品質(zhì)、開發(fā)潛力等，找準(zhǔn)文化和旅游發(fā)展著力點和重點區(qū)域，為推進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，對于榆林市建設(shè)陜甘寧蒙晉交界區(qū)域旅游中心城市具有重要意義。
　　普查對象分為文化資源和旅游資源兩大部分。（一）文化資源。依據(jù)文化和旅游部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要對古籍、美術(shù)館藏品、地方戲曲劇種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四大類資源開展普查。（二）旅游資源。全市范圍內(nèi)能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和現(xiàn)象。依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB／T 18972-2017）國家標(biāo)準(zhǔn)，主要對地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、歷史遺跡、建筑與設(shè)施、旅游購品（文創(chuàng)產(chǎn)品）、人文活動八大類資源開展普查。
　　文化和旅游資源普查范圍，涉及全市范圍內(nèi)1市2區(qū)9縣，156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個街道辦事處。
　　榆林市文化和旅游資源普查組織機構(gòu)
　　6月3日，印發(fā)《榆林市文化和旅游資源普查實施方案》，榆林市文化和旅游資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。組長為市政府副市長楊揚，副組長為市政府副秘書長崔紅軍、市文旅局局長高小峰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱市普查辦），市普查辦設(shè)在市文旅局，由市文旅局局長高小峰擔(dān)任主任。
　　榆林市文化和旅游資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市文化和旅游資源普查工作，協(xié)調(diào)和解決普查工作中的重大問題，審核市級普查成果。
　　市普查辦負(fù)責(zé)全市文化和旅游資源普查工作的組織實施，組建市級專家委員會，統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)單位，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，合力推進全市文化和旅游資源普查的各項工作。負(fù)責(zé)全市普查工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施；依法依規(guī)確定技術(shù)單位，并督促普查任務(wù)的完成；督促指導(dǎo)試點工作和全市普查工作，組織開展普查工作的質(zhì)量檢查、抽查驗收和成果復(fù)核；負(fù)責(zé)組織編制市級普查成果，上報省廳審核。
　　市級相關(guān)部門積極參與文化和旅游資源普查工作，按要求收集、整理并提供本系統(tǒng)所掌握的文化和旅游資源相關(guān)資料（涉密資料除外），結(jié)合職能職責(zé)按時完成文化和旅游資源普查相關(guān)工作。市文旅局、市委黨研室、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗局、市民政局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務(wù)局、市林草局、市體育局、市氣象局、市檔案館分別負(fù)責(zé)提供或接收相關(guān)資料。
　　協(xié)調(diào)推進文化和旅游資源普查工作
　　協(xié)調(diào)推進會。11月1日，榆林市文化和旅游局組織召開文化和旅游資源普查工作協(xié)調(diào)推進會，榆林市文化和旅游局黨組成員、副局長楊樹發(fā)主持會議，局屬各單位負(fù)責(zé)人、市文旅資源普查工作專班成員、市普查工作技術(shù)團隊相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
　　市旅游綜合服務(wù)中心主任姬慧萍匯報關(guān)于成立榆林市文化和旅游資源普查專家委員會的籌備工作。專家委員會將承擔(dān)全市文化和旅游資源普查的決策咨詢、過程指導(dǎo)、成果評審等職能作用，為普查工作高質(zhì)量開展提供有力的人才支撐和智力保障。
　　會議還著重討論文旅資源普查宣傳工作，一致認(rèn)為要通過線上線下相結(jié)合的方式，充分利用多種渠道，廣泛宣傳普查工作的意義、進展及亮點成果，提高公眾參與度，營造良好的社會氛圍。
　　楊樹發(fā)總結(jié)講話，明確下一步工作重點：一是加快資料收集進度，確保信息全面準(zhǔn)確；二是盡快成立專家委員會，發(fā)揮專家智囊作用；三是細(xì)化宣傳方案，加大宣傳力度；四是加強技術(shù)團隊建設(shè)，確保普查技術(shù)先進可行。
　　此次協(xié)調(diào)推進會的召開，標(biāo)志著榆林市文化和旅游資源普查工作進入實質(zhì)性推進階段，為后續(xù)工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　第二次調(diào)度會。11月13日，榆林市文化和旅游局組織召開文化和旅游資源普查工作第二次調(diào)度會。楊樹發(fā)主持，姬慧萍、市文旅資源普查工作專班成員及市文旅資源普查技術(shù)服務(wù)團隊出席。
　　技術(shù)服務(wù)團隊匯報全市文旅資源普查工作推進情況，以及下階段的工作計劃。一是完成對鎮(zhèn)北臺景區(qū)、紅石峽景區(qū)及市圖書館等地的實地普查調(diào)查工作，通過現(xiàn)場拍照、實地測量、登記造冊、走訪詢問、查閱文獻等形式，對資源單體的名稱、類型、行政位置、地理位置、區(qū)域位置、進出條件及保護開發(fā)現(xiàn)狀等情況進行了細(xì)致的調(diào)查和整理；二是與各縣市區(qū)普查工作專班進行工作對接和線上指導(dǎo)，全面了解和掌握各縣市區(qū)的工作進度及實際開展情況；三是編制完成《榆林市文化和旅游資源普查工作計劃方案（草案）》、《榆林市文化和旅游資源普查工作手冊（參考）》（第一部分和第二部分）、《榆林市文化和旅游資源普查資料類型解讀》及《榆林市文化和旅游資源普查百問百答》等實用工具，為全市文旅資源普查工作提供行動指南和主要依據(jù)；四是設(shè)計文旅資源普查的宣傳標(biāo)語及各縣市區(qū)宣傳海報、宣傳畫等宣傳資料，指導(dǎo)縣市區(qū)開展文旅資源普查宣傳工作。
　　姬慧萍匯報關(guān)于組織召開全市文化和旅游資源普查工作部署會和專家業(yè)務(wù)交流會的籌備情況。一是要全力以赴確保兩個會議的高規(guī)格召開，有效推動全市資源普查工作的高質(zhì)量完成。二是要進一步加強宣傳力度，盡快完成文旅資源普查海報、宣傳標(biāo)語在公共場所的展示，提高宣傳的覆蓋面和影響力，使普查工作獲取社會各界的廣泛關(guān)注和支持。
　　楊樹發(fā)作總結(jié)講話，一是要認(rèn)真對待并全力籌備好市本級領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、專家委員會業(yè)務(wù)培訓(xùn)和12月中上旬的召開全市文化和旅游資源普查工作推進會前期準(zhǔn)備工作。二是要求與會人員要以此次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實責(zé)任，確保文旅資源普查工作能夠取得圓滿成功。三是希望與會人員能夠繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、攻堅克難的精神，共同為榆林市的文化和旅游事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。11月15日，榆林市文化和旅游資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在市政府舉行，旨在總結(jié)市文旅資源普查前期籌備階段推進情況，全面部署文旅資源普查工作。
　　會議由市政府副秘書長崔紅軍主持，市委宣傳部等市級相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志出席會議。
　　楊樹發(fā)匯報全市文化和旅游資源普查工作前期進展情況及下階段重點工作部署計劃。參會人員圍繞資源普查資料收集工作進行深入探討交流，明確市本級基礎(chǔ)資料收集與資源預(yù)目錄提交時間與質(zhì)量要求。
　　崔紅軍發(fā)表重要講話強調(diào)：一要提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神，充分認(rèn)識文旅資源普查對于提升城市競爭力、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要作用；二要增強文化自信，深入挖掘榆林豐富的文化資源與獨特的旅游資源，通過普查工作進一步梳理和提煉，講好榆林故事，展現(xiàn)榆林風(fēng)采，樹立榆林新形象；三要助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將文旅產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的新質(zhì)生產(chǎn)力來精心培育，通過資源普查發(fā)現(xiàn)新亮點，打造新品牌，為榆林文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動力；四要高質(zhì)量開展普查工作，做到“能普盡普、應(yīng)普盡普、普調(diào)結(jié)合”，確保普查成果能夠真實、全面地反映榆林文旅資源的現(xiàn)狀與潛力，為未來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
　　此次會議的召開，標(biāo)志著榆林市文化和旅游資源普查工作進入全新階段。各參會部門進一步統(tǒng)一思想，更加明確工作任務(wù)、目標(biāo)及計劃，加強了溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動榆林市文旅資源普查工作取得更大成效。
　　專家委員會業(yè)務(wù)交流會。11月20日，榆林市文化和旅游資源普查專家委員會業(yè)務(wù)交流會在市 圖書 館舉行。楊樹發(fā)出席會議并講話。姬慧萍主持會議。市文化和旅游資源普查專家委員會、市文化和旅游資源普查工作專班及市文化和旅游資源普查技術(shù)服務(wù)單位等相關(guān)人員出席會議。
　　楊樹發(fā)宣讀《關(guān)于成立榆林市文化和旅游資源普查專家委員會的通知》，并分別為1名主任委員、3名副主任委員和14名委員頒發(fā)專家聘書。
　　會議聽取市級技術(shù)服務(wù)單位在旅游資源等級評級、資源普查報告審查、“三審兩定”工作程序、“三級聯(lián)動”質(zhì)量管理等方面的匯報，并就資源普查的具體標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、資料收集、資源單體采集數(shù)量、等級評定方式及可能遇到的重點、難點、疑點問題等進行座談討論。
　　專家委員會主任委員趙旭東表示，此次文化和旅游資源普查工作是摸清榆林文旅資源家底、增強榆林文化自信、提升榆林城市形象、推動文旅融合與高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，專家委員會成員們將肩負(fù)使命，盡職履責(zé)，全力以赴做好資源普查的指導(dǎo)與審核工作。
　　楊樹發(fā)講話指出，希望各位專家能夠充分發(fā)揮“參謀智囊”作用，為文旅資源普查工作提供專業(yè)咨詢和實效指導(dǎo)。一是要充分發(fā)揮各位專家的特長，擔(dān)當(dāng)文旅資源普查“智囊團”的重任，在標(biāo)準(zhǔn)制訂、資源評審、經(jīng)驗推廣等方面提供強有力的智力支持。二是要密切溝通、主動請教、積極納諫、周到服務(wù)，切實把專家們的科學(xué)化、專業(yè)化意見建議轉(zhuǎn)化為實際效能，嚴(yán)格把關(guān)資源普查成果質(zhì)量，為榆林文化旅游事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻智慧和力量。
　　此次專家委員會業(yè)務(wù)交流會的舉辦，標(biāo)志著榆林市文化和旅游資源普查工作正式進入由專家全面指導(dǎo)的新階段，為文旅資源普查有效開展、資源等級評定級及普查成果審定等方面奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　文化藝術(shù)網(wǎng)-文化藝術(shù)報全媒體記者 劉燕郡
　　榆林市文旅局供圖

編輯：曉佳